齊魯網1月4日訊 近日，省政府出臺了《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》(魯政發〔2018〕30號，以下簡稱為《意見》)。1月4日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請省人力資源社會保障廳黨組副書記、副廳長夏魯青，省公共就業和人才服務中心主任趙振國解讀《意見》有關內容。

《意見》從六個部分，出臺了20條具體舉措來穩定和擴大就業，包括支持企業穩定就業、發展經濟擴大就業、鼓勵創業帶動就業、擴大培訓改善就業、聚焦重點群體促進就業、壓實責任保障就業。

創業是最積極的就業，對就業具有倍增效應。1人創業，一般能夠帶動3人以上就業。其中，圍繞在更大范圍、更高層次推動創業帶動就業，《意見》從三個著力點提出5條具體措施。

《意見》提出著力推動創業環境升級。從2019年起，省政府每年繼續從失業保險基金結余中安排不少于10億元的創業帶動就業扶持資金，支持創業帶動就業；允許各市繼續從失業保險基金結余中安排創業帶動就業扶持資金。要求各地政府性融資擔保機構積極為符合條件的小微企業提供低費率的擔保支持，提高小微企業貸款可獲得性。加大創業擔保貸款支持，將個人創業擔保貸款最高貸款額度由10萬元提高至15萬元，小微企業創業擔保貸款額度最高不超過300萬元。

對從事個體經營的自主就業退役士兵和持《就業創業證》，或者《就業失業登記證》的人員，按規定在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。2019年起，降低一次性創業補貼、創業崗位開發補貼申領門檻，取消社會保險費繳費時限要求。

同時，著力推動創業平臺升級。鼓勵省屬企業、科研院所、高校和相關公共服務機構建設具有獨立法人資格的孵化機構。運用省級創業帶動就業扶持資金，支持建設省級創業創新示范綜合體。支持科技孵化載體建設，打造“眾創空間+孵化器+加速器”科技創業孵化鏈條。鼓勵各地建設重點群體創業孵化載體，按照購買服務方式給予創業孵化載體最長3年獎補。支持穩定就業壓力較大地區免費為失業人員自主創業提供經營場地。鼓勵建設“互聯網+”創業培訓平臺。
著力推動創業活力升級。支持鼓勵事業單位專業技術人員在職創辦企業、離崗創業，離崗創業期間保留人事關系，發放國家規定的基本工資。允許大學生用創業成果申請相應專業學位論文答辯。支持農民工等人員返鄉下鄉創業，擴大結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點，將農村自主創業農民納入創業擔保貸款支持范圍。定期舉辦創業大賽，組織開展“大學生十大創業之星”“十大返鄉創業農民工”“十大創業導師”等創業典型選樹活動，營造大眾創業的濃厚氛圍。

[責任編輯：楊凡、彭芳、劉冰冰]

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