假冒偽劣、以次充好、虛假廣告、服務違約、虛假交易、刷單炒信、惡意差評以及濫用、泄露和倒賣個人信息……針對電子商務領域各種“亂象”，大眾日報.新銳大眾記者日前獲悉，山東省發改委等多個社會信用體系建設聯席會議成員單位聯合制定了《關于全面加強電子商務領域誠信建設的實施意見》，要求各相關職能部門要加強監管力度，綜合運用隨機抽查、專項檢查、第三方評估等手段整治規范，凈化市場環境，維護正常市場秩序，保護消費者合法權益，推動電子商務領域信用體系長效機制建設。

根據《意見》，山東省將通過五個方面21條措施建立健全山東電子商務領域誠信體系，規范電子商務交易。

電子商務全流程信用建設方面，除了落實實名登記和認證制度、加強網絡支付管理，將建立寄遞物流信用體系。探索寄遞物流企業及其從業人員的信用評價機制，對嚴重失信的寄遞物流企業限制入駐電子商務平臺，行業協會、商會應采集物流企業和從業人員的信用信息，并歸集到省公共信用信息平臺。加強消費者權益保障措施。支持和鼓勵電子商務平臺建立消費者權益保護基金，實施“先行賠付”制度。

建設電子商務信用信息系統方面，建立信用承諾制度、建立完善信用記錄、推動建立線上線下信用信息共享機制，省市公共信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統（山東），統一通過省政府政務資源共享交換平臺歸集共享電子商務領域失信行為信息。

推進電子商務信用監管方面，建立產品追溯制度、健全政府部門協同監管機制、提高電子商務平臺的信用管理水平、加強第三方大數據監測評價，鼓勵第三方社會信用服務機構對電子商務平臺定期進行信用狀況評估，監測失信行為信息。制定相關標準規范，加強對商務“12312”、消費者“12315”、文化“12318”、價格“12358”、質量監督“12365”、食品藥品“12331”等舉報投訴服務平臺涉及電子商務失信信息整合、共享、推送。省公共信用信息平臺要加強對監管部門、電子商務平臺、熱線投訴等渠道形成的電子商務領域失信信息歸集，通過“信用中國（山東）”網站和國家企業信用信息公示系統（山東）公示。

開展電子商務信用聯合獎懲方面，擴大信用信息公示力度，加大對守信主體的激勵力度。建立電子商務領域守信主體“紅名單”制度，鼓勵支持電子商務平臺對“紅名單”主體在流量分配、信息搜索排名、營銷促銷活動等方面給予優先安排。支持金融機構加大對“紅名單”企業的支持力度，探索對“紅名單”企業以信用為基礎的信貸金融產品開發，為企業可持續發展提供優質的金融環境。

同時，加大對失信主體的懲戒力度。建立電子商務領域失信主體“黑名單”制度。支持電子商務平臺依法依規對“黑名單”失信主體實施會員等級限制、取消可信認證服務、屏蔽或關閉網店、凍結電子商務賬戶、公開曝光等懲戒措施。“黑名單”失信主體信息應及時歸集至省公共信用信息平臺和國家信用信息公示系統（山東）互聯共享，支持行業主管、監管部門聯合其他行政部門對“黑名單”失信主體加大監管力度，提高檢查抽查頻次和種類，依法對企業有關失信人員實施不得擔任企業法定代表人、負責人、董事、監事、高級管理人員職務，限制經營或融資授信等聯合懲戒措施。

加大對電子商務領域違法失信行為的打擊。嚴厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、服務違約、恐嚇威脅，以及通過惡意刷單、惡意評價、空包裹代發郵寄等方式偽造交易記錄和物流信息實現增信的違法失信行為。加強對各類即時通訊工具和社交網絡的監管，對個人社交平臺進行違法交易的行為加大監控力度，探索個人社交平臺發生的違法交易行為的發現和甄別。加大對寄遞物流收寄驗視、實名登記、禁寄物品等違法違規行為的查處力度。嚴厲打擊對個人信息的非法采集、泄露、倒賣行為。加強對電子商務經營者商業秘密、消費者個人隱私的保護，保護商品交易、網絡支付等敏感信息的安全。（杜文景）（完）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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