今天上午，山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹剛剛審議通過(guò)的《山東省種子條例》《山東省精神衛(wèi)生條例》等有關(guān)情況。

記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《山東省種子條例》將于2019年6月1日起施行。制定種子條例，對(duì)加強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，具有重要意義?！稐l例》共8章64條，結(jié)合我省種子管理實(shí)際，分別從種質(zhì)資源保護(hù)與利用，品種選育、審定與登記，以及種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理等幾個(gè)方面作了規(guī)定。

《條例》的頒布實(shí)施都有哪些制度創(chuàng)新？會(huì)上，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任石曉作有關(guān)情況介紹。

“切實(shí)提高種業(yè)管理的規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，二是補(bǔ)充細(xì)化了種子品種審定的相關(guān)制度。”石曉介紹，為了切實(shí)保護(hù)好我省種質(zhì)資源，《條例》在第九條增加了對(duì)種質(zhì)資源予以重點(diǎn)保護(hù)范圍的條款，對(duì)國(guó)家和我省重點(diǎn)保護(hù)的種質(zhì)資源，對(duì)珍稀、瀕危的種質(zhì)資源，對(duì)本省特有的和需要保存的地方特色農(nóng)作物、鄉(xiāng)土樹(shù)種，以及具有特殊價(jià)值的種質(zhì)資源進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)的內(nèi)容作了具體規(guī)定?！稐l例》還結(jié)合我省實(shí)際，作了進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。在第十九條規(guī)定了“省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門分別設(shè)立農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會(huì)”“品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立審定檔案，保證可追溯”的內(nèi)容，對(duì)種子品種進(jìn)行審定，防止不合格的種子進(jìn)入市場(chǎng)，防止種子亂引濫繁，給農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)造成損失。

加大種業(yè)新品種的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)換，扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展?！耙皇羌哟蠓N業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)換，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省在種業(yè)新品種創(chuàng)新培育的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；二是強(qiáng)化政府扶持保障，促進(jìn)我省種業(yè)的發(fā)展?！薄稐l例》在第十七條規(guī)定了“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大種業(yè)科技創(chuàng)新投入，制定實(shí)施種業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案和良種研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，支持育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究，鼓勵(lì)種子企業(yè)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，扶持本地優(yōu)勢(shì)特色品種選育和成果轉(zhuǎn)化”“鼓勵(lì)、支持種業(yè)企業(yè)與科研院所、高等院校開(kāi)展良種選育聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化種業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加強(qiáng)商業(yè)化育種中心和科技平臺(tái)建設(shè)，扶持骨干種子企業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色種子企業(yè)對(duì)新品種的選育、開(kāi)發(fā)和推廣”的內(nèi)容。

除此之外，《條例》還對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易種子的活動(dòng)進(jìn)行特別規(guī)范。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易種子的活動(dòng)越來(lái)越普遍，在實(shí)際工作中有必要對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷售種子的活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管?！稐l例》在第三十七條增加規(guī)定：“通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)交易種子的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在銷售網(wǎng)頁(yè)的明顯位置顯示種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者備案文件等，并提供紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)”“電子商務(wù)平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)者的身份、聯(lián)系方式、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者備案文件等信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記”，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易種子的行為的監(jiān)管，防止假種子、劣種子進(jìn)入流通市場(chǎng)。

石曉表示，維護(hù)種子使用者的合法權(quán)益是《條例》的重要內(nèi)容?！稐l例》在制定過(guò)程中作了諸多制度設(shè)計(jì)。一是《條例（草案）》第四十九條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，建立完善種子質(zhì)量追溯體系，依法規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)種子使用者合法權(quán)益”。二是建立種子投訴舉報(bào)制度，公開(kāi)種子案件投訴舉報(bào)聯(lián)系方式。三是加強(qiáng)種子執(zhí)法，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，《條例》在第五十三條對(duì)加強(qiáng)種子執(zhí)法，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子和侵犯植物新品種權(quán)等違法行為，保護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，作出了具體規(guī)定。

閃電新聞?dòng)浾?廖亮 張偉 白少光 實(shí)習(xí)生 徐新茹 濟(jì)南報(bào)道

[責(zé)任編輯：楊凡、黃鵬偉、廖亮]

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