農民大多文化程度不高，相對投資渠道狹窄，缺少必要的金融風險意識，往往被合作社的高額回報和代辦員的“熱心”推介所迷惑，再加上農民經濟收入偏低，有的求利心切，往往把全部存款存入合作社，一旦無法收回，將極大地侵害其經濟利益。

近期，一些人打著“新型農業”的幌子，以高額回報為誘餌非法吸收公眾存款，嚴重侵害群眾財產權益，擾亂經濟金融秩序。有關部門提醒廣大群眾，對此類非法集資陷阱應謹慎辨別。

“這些不法分子通過辦‘合作社’、搞‘共享農業’、推出APP引誘會員認購果樹菜地家畜等產品獲取收益等方式，進行非法集資后跑路，誘騙不少農民上當。”省公安廳相關負責人介紹。據統計，今年以來，我省涉農領域案件增長幅度較大。

記者采訪發現，該類犯罪主要有四個特點：一是打著合作金融旗號，突破“社員制”“封閉性”原則，以吸收資金為目的，將無實質性生產經營關系的人員吸收為合作社成員。二是公開設立銀行式營業網點、大廳或營業柜臺，出具“存折”“存單”，欺騙誤導農村群眾。三是雇用農村地區原銀行機構業務“代辦員”，將農民擬存入銀行的資金吸收入虛構的“專業合作社”，或者以原銀行機構業務“代辦員”身份實施非法集資。四是案件集資參與人單筆投入案值普遍不高，但參與人數較多且風險承受能力弱，區域相對集中，易引發涉穩風險。

在某生姜專業合作社非法吸收公眾存款案中，彭某某控制的合作社從成立之初便脫離營業執照上的經營范圍，違反國家金融管理法規，以高息為誘餌，面向社會不特定公眾，通過發展代辦員，以宣傳單或者代辦員口頭宣傳的方式，公開向社會公眾非法吸收存款。以年息5.13%吸納存款再以1.2%的月息放貸的運營方式，公開向社會公眾非法吸收存款1454萬余元，涉及人員653人。最終，法院以非法吸收公眾存款罪，判處被告人彭某某有期徒刑六年六個月，并處罰金15萬元。

專家分析，該合作社以旗下擁有三家連鎖機構為噱頭，宣傳“發放股金”分配收益，誘使許多想迅速致富的群眾上當受騙。“農民大多文化程度不高，相對投資渠道狹窄，缺少必要的金融風險意識，往往被合作社的高額回報和代辦員的‘熱心’推介所迷惑，再加上農民經濟收入偏低，有的求利心切，往往把全部存款存入合作社，一旦無法收回，將極大地侵害其經濟利益。”

據介紹，我省對非法集資“下鄉進村”態勢保持高度關注，疏堵并舉、打防并重，在日常監管、監測預警、宣傳教育方面出重拳，積極防范化解涉農非法集資風險。省公安廳在全省持續組織開展打擊非法集資犯罪專項行動，以涉農領域和互聯網金融領域非法集資犯罪為重點目標，嚴厲打擊農業合作社、P2P網絡借貸平臺等非法集資犯罪。同時，堅持偵查打擊、追贓挽損與依法處置統籌兼顧，維護經濟社會穩定。按照省“處非辦”開展風險排查整治活動的要求，緊緊依托“1+2+N”社區警務模式，協同有關部門，對本地區農村合作社、農業共享經濟，對打著“投資理財”“消費返利”“資金互助”名義的重點坑農、害農等行為，綜合多種措施、手段，開展風險排查，實現轄區內非法集資風險隱患清倉見底。

我省要求行業監管部門切實履行職責，加強對非法集資風險點的日常監管和隱患排查，在實現無縫隙監管上協同發力。省農業農村廳下發通知，加強對農民專業合作社指導，及時發現問題線索，確保依法合規運營。省供銷社加大對所領辦、管理的農民合作社的監督管理力度。省市場監督局指導做好農民合作社登記事項檢查規范，綜合運用“雙隨機”、定向抽查、信息公示、專項治理等手段，加強風險高發領域行業監管。人民銀行濟南分行、山東銀保監局等部門加強涉嫌非法集資賬戶及資金流向監測，督促有關金融機構規范代辦員管理。

此外，省“處非辦”打造情報中心，建立健全立體化監測預警體系，依托舉報獎勵、網格化管理、投訴熱線信息收集等手段，廣泛發展村干部和駐村工作干部為政策宣講員、情報搜集員和信息反饋員，密切關注涉農非法集資風險，及時發現涉嫌非法集資問題線索，努力做到第一時間預警。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。