中國山東網-感知山東7月22日訊 （記者 葛婷婷）今天下午，記者從山東省屬企業經濟運行和國資國企改革發展新聞發布會上獲悉，為確保中央混合所有制改革政策和“國企十條意見”在省屬企業落地實施，山東省國資委重視政策引領，構建了以混合所有制改革指導意見為統領，5個相關配套政策為補充的混合所有制改革政策體系。

按照中央部署和省委、省政府工作要求，省國資委將實施混合所有制改革作為國企改革的重中之重，結合省屬企業實際，去年以來，研究制定了《進一步深化省屬企業混合所有制改革工作方案》，組織省屬企業進行全面梳理，并對每戶企業未來三年的混改工作任務進行細化分解，制定了省屬企業2019—2021年混改三年工作計劃，全力推動企業加快實施混合所有制改革。

據山東省國資委黨委書記、主任張斌介紹，下一步，山東將以實施混改三年工作計劃為著力點，按照“三優三不”原則和實現“五個增量”目標，通過資本證券化、引入戰略投資者、員工持股試點、入股非公企業等多種形式，推動國有資本與非公資本在更深層次、更寬領域，實現更高水平的合作。

堅持“三優三不”原則和“五個增量”目標推進混合所有制改革

省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的《關于省屬企業發展混合所有制經濟的意見》，導向鮮明的明確了對處于充分競爭領域的省屬企業，鼓勵以“優質資產、優質企業、優質資源”實施混合所有制改革，對非公資本“不設準入門檻、不設比例限制、不設行業限制”。通過實施混合所有制改革，實現國有資本、非公資本深度融合，發展共贏，達到“資本增量、技術增量、管理增量、品牌增量、人才增量”。

堅持把資本證券化、引進戰略投資者、內部員工持股、參股民營企業作為混合所有制改革的重要路徑

按照“資產資本化、資本證券化”的工作要求，研究出臺了《關于加快新舊動能轉換推進省屬企業資產證券化工作的指導意見》，明確了省屬企業整體上市、首發上市、建立上市資源后備庫、培育新興產業上市資源等方面的具體措施。

為引進高質量的戰略投資者，出臺了《關于支持推進省屬企業引進戰略投資者的意見》，明確了引進戰略投資者的基本要求、工作流程，重點解決“好的引不來、引來留不住、留住混不好”等問題，以構建優勢互補、有效制衡的運營機制。

為規范員工持股試點，制定了《山東省屬企業員工持股試點工作實施細則》，嚴格按照國家要求，以構建長效激勵約束機制為目標，明確了試點范圍和基本條件，細化了員工持股額度、價格、方式、持股員工權利和義務、股權流轉機制等細則，為省屬企業開展試點工作提供了政策依據。

堅持把保護中小股東權益作為混合所有制改革的重要保障

出臺了《關于省屬企業混合所有制改革發揮中小股東作用的指導意見》，從發揮中小股東的積極作用出發，明確了“構建公平參與的資本引入機制、發揮中小股東制衡作用、保障投資回報和股權退出的實現形式”等措施，營造良好的各類資本公平參與國企混合所有制改革的環境。

堅持把規范操作作為混合所有制改革的重要底線

2018年底出臺的《山東省屬企業混合所有制改革操作指引》，堅持問題導向，明確了省屬企業混合所有制改革操作流程，規范了混合所有制改革各環節的操作要求與管理主體，成為省屬企業實施混合所有制改革的“明白紙”。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。