齊魯網(wǎng)8月16日訊 第二十四次全省民政會(huì)議今天在濟(jì)南召開，總結(jié)了近年來山東的民政工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期民政工作任務(wù)。會(huì)上，就如何做好新時(shí)代民政工作，提出必須提高服務(wù)能力，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供有力支撐。

提高保障民生能力

民政工作，一頭連著民、一頭連著政，處在為民解困、為民謀利、為民服務(wù)的最前沿。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)聚焦”：聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，每一個(gè)都是民生大事、民生要事。民政部提出“民政為民、民政愛民”，具體到山東，要主動(dòng)服務(wù)、換位思考、有求必應(yīng)、無需不擾、結(jié)果評價(jià)。

把理念要求，落實(shí)到保障和改善民生的各個(gè)環(huán)節(jié)。

比如，抓好城鄉(xiāng)社會(huì)救助發(fā)面，有效發(fā)揮好社會(huì)救助的兜底保障作用，加快構(gòu)建“功能完善、統(tǒng)籌銜接、務(wù)實(shí)管用、兜底有力”的新型社會(huì)救助體系，把“最后一道防線”筑牢筑實(shí)。當(dāng)前，臺(tái)風(fēng)“利奇馬”過境，山東受災(zāi)嚴(yán)重。各級民政部門需配合做好受災(zāi)群眾臨時(shí)救助工作，受災(zāi)嚴(yán)重的，及時(shí)納入低保范圍，最大限度減少因?yàn)?zāi)返貧。又如，抓好特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)。目前，山東有重點(diǎn)困境兒童2.2萬人、農(nóng)村留守兒童8.4萬人、留守老年人5.2萬人。進(jìn)一步完善關(guān)愛保護(hù)、服務(wù)體系，健全問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和迅速處置機(jī)制，保障好他們的基本生活。再如，抓好婚姻管理服務(wù)。我國離婚率連續(xù)15年上升。2018年，山東民政部門辦理結(jié)婚登記59.9萬對、離婚登記辦理22.5萬對。離婚率持續(xù)上升，對未成年人健康成長、社會(huì)和諧穩(wěn)定造成了很大影響。采取有效措施辦法，積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)，有針對性開展婚姻介入服務(wù)。

提高推動(dòng)發(fā)展的能力

民政工作，是民生工程，也是發(fā)展工程，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大戰(zhàn)略、重大部署中，發(fā)揮著十分重要的作用。比如，要積極調(diào)整優(yōu)化行政區(qū)劃，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行政區(qū)劃，關(guān)系政權(quán)建設(shè)，也關(guān)系生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局和要素流動(dòng)配置，既是政治問題也是經(jīng)濟(jì)問題。去年，山東完成濟(jì)南萊蕪重大區(qū)劃調(diào)整，拓展了省會(huì)城市空間布局，增強(qiáng)了中心城市輻射帶動(dòng)能力，破解了萊蕪發(fā)展空間和資源配置等方面的局限。緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有序推進(jìn)縣（市）改區(qū)、縣改市、鎮(zhèn)改街，提高要素配置效率和集聚能力，釋放發(fā)展活力。

比如，積極培育發(fā)展社會(huì)組織，助推社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。山東現(xiàn)有社會(huì)組織5.2萬個(gè)，這是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。完善培育扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、行業(yè)調(diào)研、政策咨詢等工作，增強(qiáng)橋梁紐帶功能。

再如，積極抓好地名、路名的保護(hù)傳承，助推文化事業(yè)發(fā)展。地名、路名是一個(gè)地方的符號，承載著豐富的文化信息，傳承著人民群眾千百年的情感。所以重視地名文化建設(shè)，規(guī)范地名命名審批，堅(jiān)決整治“大、洋、怪、重”等地名亂象，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

提高社會(huì)治理能力

基層社會(huì)治理，是民政部門承擔(dān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。山東現(xiàn)有村委會(huì)7萬多個(gè)，城市社區(qū)居委會(huì)近5千個(gè)，持證社會(huì)工作者2.2萬名，這是基層社會(huì)治理的重要“生力軍”。山東民政部門要著力培養(yǎng)村級帶頭人，合理保障社區(qū)工作者薪酬待遇，盡快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、群眾滿意的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。健全和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)體系，深入推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步厘清與社區(qū)的權(quán)責(zé)邊界，廣泛開展社區(qū)協(xié)商，進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推行社區(qū)“一窗受理、全科服務(wù)”模式，促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接，不斷提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力

民政服務(wù)對象在基層、工作重心在基層、政策落實(shí)在基層，必須把增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。在這方面，省內(nèi)、省外有很多好的經(jīng)驗(yàn)做法。比如，德州市臨邑縣以提升基層民政服務(wù)能力水平為核心，以“五個(gè)加強(qiáng)、五個(gè)規(guī)范、五個(gè)提升”為主要任務(wù)，有效解決了基層民政有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有手段辦事、有章程辦事的問題。再如，北京市推行網(wǎng)格化管理，每個(gè)網(wǎng)格配備1名城市治理管家、1名社區(qū)居民、1名街道干部、1名保潔員、N個(gè)社會(huì)力量，2.3萬余名熱心居民擔(dān)任“小巷管家”，每日巡、經(jīng)常訪、及時(shí)記、隨手做、實(shí)時(shí)報(bào)，開展常態(tài)化志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)治理工作無死角、全覆蓋。

下一步，山東各級黨委政府和民政部門需針對基層民政服務(wù)設(shè)施條件差、保障能力偏弱的問題，認(rèn)真借鑒省內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級民政工作為重點(diǎn)，調(diào)整充實(shí)工作力量，改善服務(wù)設(shè)施條件，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從制度上確保基層民政部門有錢做事、有人干事、有地方辦事，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，打造功能強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、作用好的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

閃電新聞?dòng)浾?尹承謙 孫娟 張銘偉 濟(jì)南報(bào)道

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、尹承謙]

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