齊魯網9月19日訊  9月19日，山東廣播電視臺《問政山東》迎來第29期節目，山東省財政廳主要負責同志來到演播室，接受現場問政。本期節目中反映了政府采購履約保證金退還不及時的問題。

履約保證金是政府采購行為的中標人在合同執行前交納的一筆保證金。如果中標人在完成合同的過程中出現違約或不合格的問題，這筆錢可能會被沒收或扣除。而依照有關規定，在完成合同的過程中沒有出現問題，工程最終驗收，這筆錢應當及時退給中標人。然而，在我省的個別地方，出現了一個怪現象，這履約保證金交起來容易，退回來卻很難。

記者從日照市水利工程有限公司工作人員處了解到，目前公司有兩個項目出現了履約保證金沒退回來的情況。

工作人員告訴記者，水庫項目是由日照市東港區水利局發包的小型水庫保險加固工程，項目由日照市水利建筑工程有限公司承包。記者在東港區水利局看到，這個項目屬于政府采購項目。然而，工程驗收后，履約保證金卻一直沒有退還。

記者在一張收據上看到，這個項目的履約保證金和農民工工資擔保金合計12萬5千多元。如今，項目通過驗收已經有兩個多月，發包方的工作人員卻表示，要拿到這筆錢，還要再等等。

在日照市水利工程有限公司的另一份承包合同上記者看到，同樣也有一筆十萬元的履約保證金沒有退還，發包方日照國際海洋城水利工程建設管理處已經拖了7年之久。

拖欠七年之久的保證金還能退回嗎？在日照市東港區水利局，工作人員竟然給出了“資料已經全部丟失”的答復。

在日照，記者繼續走訪發現，履約保證金退款慢、退款難的情況并非個例。

早在2016年11月25日，財政部就出臺了《關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》，要求驗收合格的項目，采購人應當根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。

針對調查發現的問題和指導意見的落實情況，記者專門咨詢了當地的財政局工作人員。工作人員表示，可以幫助協調，實在不行，“只能走訴訟程序”。

保證金長達七年未歸還，究竟怎么辦？《問政山東》直播現場，督辦員李莎視頻連線日照東港區區委副書記辛崇良了解具體情況，他表示，“這個問題發生在我們區水利工程建設領域，非常不應該，說明我們在工作當中，還有很多不扎實、不細致、不到位的地方，必須引起我們的高度重視。”

他同時表示，工程建設有嚴格的程序規定，從立項、規劃，包括工程的施工、招投標、后期的驗收都有一套嚴格程序，在程序的運作過程中，相關部門和單位沒有認真的從企業的角度考慮資金的運轉，給企業造成了很大困難。辛崇良承諾，將以此具體事件為契機，對全區各類工程進行全面核實，第一時間落實到位，同時也將切查不作為、亂作為的現象，一查到底，絕不姑息。

面對拖延返還的履約保證金，財政部門就只能協調嗎？《問政山東》直播現場，省財政廳廳長劉興云表示，出現類似問題以后，省財政廳應該依照制度和政策，“該調整調整，該執行執行”，針對這一具體問題，明天就派相關工作人員到現場了解情況。另外要舉一反三，建立舉報機制，“一定挺起腰板，對不執行政策的一定要處理”。

劉興云廳長說，政府采購一直是受到社會詬病的問題，財政部門有不可推卸的責任。目前，關于這方面的流程再造、制度創新，省財政廳正在研究具體措施，接下來將盡快給大家一個滿意的答復。

閃電新聞記者 張煜晴 王雪 原壯 濟南報道

[責任編輯：楊凡、黃鵬偉、張煜晴]

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