編者按：

2月18日，山東省委、省政府召開全省2021年工作動員大會。錨定“七個走在前列”“九個強省突破”，動員全省廣大黨員干部群眾乘勢而上求突破、發奮圖強開新局，在新征程中邁好第一步、見到新氣象。

站在“十三五”邁向“十四五”的門檻回眸，山東的發展令人欣喜，鼓舞人心。新的一年，如何鉚足牛勁牛力，實現強省突破？閃電新聞推出“智庫專家看山東”系列報道，邀請各領域專家、學者為山東高質量發展建言獻策。

齊魯網·閃電新聞2月28日訊 “就業是最大的民生，山東作為全國唯一的常住人口、戶籍人口‘雙過億’省份，做好就業工作對穩定全國就業大局有著重要的意義。”近日，人力資源和社會保障部中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮接受閃電新聞專訪，為山東高質量發展建言獻策。

據了解，近年山東就業工作成效顯著，就業規模進一步擴大：2016—2020年，城鎮新增就業每年都保持在120萬人以上，占全國的十分之一左右，城鎮登記失業率、調查失業率均保持在較低水平；二是就業結構進一步優化。莫榮表示，山東的就業工作站位高、思路清、政策優、措施實、亮點多，創造了很多鮮活的經驗，對全國就業工作具有很強的借鑒作用，可以概括為“四個堅持”：

一是堅持把就業放在優先位置。山東把穩定和擴大就業作為動能轉換和區間調控的下限，聚焦全省正在實施的新舊動能轉換等“八大發展戰略”，促進新舊動能轉換與擴大就業聯動，推動產業結構優化與就業轉型協同。

二是堅持發揮創業帶動就業作用。自2014年以來，省政府每年設立10億元的省級創業帶動就業扶持資金，在全國較早制定一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼和創業載體獎補政策，對省級創業孵化示范基地（園區）每處最高給予500萬元獎補，對省級創業創新示范綜合體每處給予4000萬元獎補，政策含金量和扶持力度全國少有。

三是堅持抓好重點群體就業。認真貫徹落實“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的民生工作思路，不斷增強重點群體就業保障能力。

四是堅持強化政府促進就業責任。2020年，發放穩崗返還34.7億元，惠及企業26.4萬戶，穩定就業崗位880.8萬個，返還金額是2019年的3倍；發放創業擔保貸款308.7億元，貸款總額是2019年的2倍多。山東把推動政策落實服務落地作為穩就業重要保障，不斷提升政策落實率、培訓覆蓋率和服務滿意度。