齊魯網·閃電新聞10月31日訊 德州，黃河故道、運河之濱，因“居德水安瀾”而得名。

10月15日—16日，一場由山東省人民政府發展研究中心、山東省農業農村廳（鄉村振興局）、山東省委黨校、德州市人民政府主辦的“鄉村振興齊魯論壇2021”在這里舉行。

在這個規格極高的鄉村振興論壇上，德州市委書記田衛東表示，德州將建立“書記抓糧機制”，力爭建成全國第一個大面積“噸半糧”示范區。在這里，小麥玉米兩季畝年均生產能力達到1.5噸（1500公斤），其中小麥產量650公斤、玉米產量850公斤。

“書記抓糧”，是全國首個整建制“噸糧市”在綠色農業發展道路上提出的新目標，其背后映射出山東這個農業大省踐行鄉村振興之路的改革之勇與責任之擔。

農業是國民經濟的基礎，糧食安全是國家安全的根本。如何把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，藏糧于地、藏糧于技的德州實踐中，一條穩產高產優產的可持續發展道路愈加清晰。

圖/德州小麥豐收時，來自視覺中國

『01』德州方案：從“噸半糧”看厚積薄發的綠色新篇

對于自古就有“天下糧倉”之譽、如今又是全國5個整建制糧食高產創建試點城市之一的德州來說，這場為期兩天的鄉村振興齊魯論壇無疑是其鄉村振興發展征程上的一處關鍵所在。

資料顯示，德州是全國第一個畝產過噸量、總產過百億的地級市。最近五年，德州糧食產量連續保持140億斤以上，居全省前列。2019年德州糧食總產750萬噸，占山東省糧食總產的14%、全國的1.13%。

或正因此，德州市委書記田衛東在致辭中表示，總書記賦予了山東打造鄉村振興齊魯樣板的光榮使命。德州作為農業大市，有基礎、有條件、有能力在打造鄉村振興齊魯樣板上有更大作為。

立政之本則存乎農。無論是制定出臺鄉村振興五年規劃、還是推進農村產權制度改革、開啟規模化現代化生產，都是這個農業大市將實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手的一方側影。也正是得益于這種鄉村振興理念和路徑，德州斬獲了全國5個整建制糧食高產創建試點城市之一、國家現代農業示范區，國家農業科技園區等多項佳績，“農業實力不斷增強，農民收入持續增長，農村面貌明顯改善”成為其統籌推進脫貧攻堅和鄉村振興最為實在的成果。

在這其中，在如何實現糧食優質增效、牢牢把住糧食安全主動權上，德州更是提供了生動的實踐樣本。

對總面積1.03萬平方公里、擁有561萬人口的德州來說，965萬畝的耕地或并不富裕。如何在耕地面積有限的情況下，發掘糧食增產潛力？在田衛東看來，關鍵在于“主攻單產”。

早在2009年，德州就以糧食總產144.24億斤，小麥、玉米兩季單產合計1061.4公斤的成績，成為全國首個“畝產過噸糧、總產過百億斤”的地級市。隨后，糧食高產創建“德州模式”在全國推廣。

顯然，已經處于一個標桿地位的德州沒有停滯不前，田衛東表示，“從今年秋種開始，力爭用5年時間，打造一百萬畝核心區，核心區單產1500公斤以上；300萬畝輻射區，單產1200公斤以上；600萬畝帶動區，單產1100公斤以上。建成全國第一個大面積‘噸半糧示范區’”。

“噸半糧”的提出，是德州經過一系列細致調研和深入論證后結出的又一顆果實。

9月4日，德州先是在北京召開全市噸半糧生產能力建設工作論證會，邀請國家、省級有關專家對《德州市噸半糧生產能力建設方案》進行論證。9月25日，德州市“噸半糧”生產能力建設動員大會召開，德州自此正式啟動“噸半糧”創建工作。

為推動“噸半糧”創建取得新成效，動員大會上提出“四級書記”帶頭抓，縣市區委書記要當好第一責任人，壓緊壓實鄉鎮、村黨組織書記責任。同時圍繞“六大工程”組建專家團隊、創新工作模式，推動良種、良法、良技、良機、良田、良制、良網深度融合。

在德州主政者看來，“噸半糧”的創建是德州實施鄉村振興戰略的有益探索，是發揮德州農業優勢的現實選擇。這不僅是高產的概念，更在于綠色、高質、高效。中國農業大學農學院教授王志敏認為：“德州市敢于亮劍、敢于爭先，率先提出‘噸半糧’的建設目標。這項工作如果抓好了，將會對全國的糧食生產有示范意義，有深遠的影響。”

德州此次提出“噸半糧”，目標之清晰、措施之細致，人們能明顯感覺到當地把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的迫切之感。

 『02』齊河實踐：一個超級產糧大縣的鄉村振興探索

這個季節的齊河縣，30萬畝糧食綠色高質高效創建核心示范區一片繁忙景象。田間地頭，農民們忙著播種冬小麥，技術員們忙著開展技術指導與服務，各種大身材的農機裝備也在有序工作。老話說“一分耕耘一分收獲”，如今有了“整建制推進、大方田引領”的助力和現代農技的加持，農民們對來年的好收成信心十足。

今年夏天，經山東省農業專家測產，這30萬示范區小麥平均畝產達到656.7公斤，增產幅度在9%左右。驕人成績的取得，來自齊河多年開展的糧食高產創建活動。

如果說從“噸糧市”到“噸半糧”的進階，讓人們看到了發力高產高效農業的德州魄力，那么整建制推進、大方田引領的齊河實踐，則為德州現代農業發展上一抹生動的注解。也正是有了這些實踐和經驗的鋪墊，如今的齊河不但與平度、曹縣、鄆城并列成為山東省4個超級產糧大縣，還是全國超級產糧大縣，推動鄉村振興上走在前列。

閃電新聞記者梳理發現，2008年德州提出開展糧食高產創建活動時，齊河縣便是試點城市。《農民日報》2014年一篇報道提到，當時齊河用6年的時間，投資3.93億元，建成了全國面積最大、標準最高的20萬畝糧食增產模式攻關核心區。并在核心區實現了“噸半糧”目標。

隨后，齊河縣財政又兩年累計投入2000多萬元，對全縣60萬畝夏玉米實行免費統一供種；連續3年對20萬畝核心區實施深耕深松作業補貼；連續4年每年補貼購置小麥寬幅播種機近600臺（套），總量達到3000多臺（套）。在全省率先實現小麥寬幅精播全覆蓋，成為山東省小麥寬幅精播第一縣。

齊河的決策者們深知，要實現糧食穩定綠色增產，除了要下力氣抓緊抓牢農田設施建設和統一供種兩個關鍵外，強化服務體系建設和綠色發展導向等也是不可忽視的重要抓手。

實際上，齊河的農民們早就品到這一系列措施落地的“甜頭”。彼時在接受《農民日報》采訪時，華店鎮種田大戶趙金城喜悅地表示：“這兩年算是賺到錢了。”

如今，齊河形成了縣有專家團隊、鄉有技術員、村有明白人的縣鄉村三級農技服務體系，當地的高標準農田建設走上一條在科學謀劃、技術打包的新路子。此外，當地還探索構建了“種養結合化+生產標準化+生物多樣化”的現代生態農業建設模式，并在全國率先制定小麥、玉米質量安全生產和社會化服務標準綜合體縣市規范 “兩個國家級標準體系”等。

從“靠天吃飯”到“科學管理”，在科學謀劃、技術管理的助力下，令當地農民深刻體會到高產的快樂。

一組數據顯示，2021年，齊河縣夏糧總產13億斤、秋糧總產預計14.7萬斤，全年糧食總產預計達到27.7億斤，比去年增產1.3億斤，連續19年豐產豐收。

此次在鄉村振興齊魯論壇上，齊河縣委書記孫修煒又提出了新目標。他表示力爭在2023年實現全縣115萬畝高標準農田全覆蓋，整縣制打造全國一流的高標準農田典范，與中國農科院、中國農業大學合作，培育具有自主產權的優質小麥玉米品種，為端好“中國飯碗”提供“齊河方案”。

鄉村振興是一項長期系統的“大工程”，不可能一蹴而就，既要尊重規律、科學謀劃、更要堅持不懈、一抓到底。正如孫修煒說，無論村莊建設，還是產業培植，都要一年接著一年干、一張藍圖繪到底。只有這樣，才能“實現實實在在的改變，收獲真真切切的掌聲。”

蓄勢而發、終有所成的。齊河用十多年的實踐，寫下了屬于自己的答卷。

『03』德州論道：新發展格局下凝心繪就鄉村振興美麗畫卷

一個論壇，既是提供交流發聲的平臺，也是從政策與實踐層面探尋可持續發展的鄉村振興方案的支點。

德州市委書記田衛東在這場論壇的一開始就表示，將借這次鄉村振興齊魯論壇的東風，借助各位專家的智慧，學習借鑒兄弟地市好經驗、好做法，干在實處走在前列，在打造鄉村振興齊魯樣板中貢獻德州力量。

可以看出，在鄉村振興這條路上，德州的不遺余力。

本次論壇上，來自全國各地的專家都提到了一個詞語——產業發展。

中央農村工作會議指出，“要加快發展鄉村產業，順應產業發展規律，立足當地特色資源，推動鄉村產業發展壯大，優化產業布局，完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益”。要實現鄉村振興，產業振興是根基。

湖南省政府發展研究中心黨組書記、主任談文勝表示，政府應當立足當地資源稟賦和市場需求，因地制宜，培育和發展優勢產業及主導產業，提高自我發展能力。他認為，通過強化就業技能培訓和就業扶持力度，創新農戶與新型經營主體的利益聯結機制，可帶動一方百姓走向致富。

在河南省政府發展研究中心副主任、一級巡視員郭建軍看來，山東和河南有很多相似之處，既同為農業大省，耕地面積廣闊，一定要堅定不移發展農業產業化，把產業鏈條拉長。

閃電新聞記者注意到，這次論壇上，與德州有著更為接近的血脈關系和地緣結構的山東其他農業大市也分享了各自在鄉村振興探索中的經驗。

鄉村振興關鍵在人，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕都需要人的參與，人是鄉村振興的第一資源。臨沂市副市長鄭連勝分享了當地實施“四雁工程”的經驗，他表示，通過加強村黨組織隊伍建設培養“頭雁”，吸引在外“歸雁”返鄉創業，培養土專家、田秀才等本地“鴻雁”以及培育新型經營主體“雁陣”，形成了“頭雁領飛，群雁齊追”的良好局面，為臨沂市的鄉村振興事業提供了人才和智力基礎。

濰坊市昌邑市柳疃鎮黨委書記劉廣杰也表示，他們與高校院所合作設立田間課堂，為本地培養了一大批農業技術人才，源源不斷地支持鄉村振興事業。

作為“山東電商第一縣”的曹縣，曾被商務部評為“國家級電子商務進農村綜合示范縣”；成功入選“2021中國縣域網絡購買力百強榜”，居全國第45位。菏澤市政協副主席、曹縣縣委書記張乾山認為，在鄉村振興中，“政府定位要準，要做好服務工作，不能越俎代庖，要讓從事電商的群眾充分發揮主體作用。”他建議，政府應搞好物流路網、產業園區等配套基礎設施建設，幫助解決從業者的實際困難，鼓勵引導他們提高檔次、建立品牌，從而助推農村電商加速跑。

認真學習借鑒產業發展、科技創新、規劃建設等方面的先進經驗做法，全力以赴找差距、補短板、強弱項，在最大限度上縮短了從“頭腦風暴”到“實現操作”的路徑，對德州此后破題鄉村振興發展提供了新思路。

以400多萬農民的幸福為起點，將頂層設計與具體實踐緊密結合，在做好糧食優質增效的同時，協同推進鄉村產業、人才、生態、文化、組織“五個振興”，激活鄉村發展活力，實現千帆競發，對眼下的德州來說，或是“居德水安瀾”的最為生動的新時代注解。