齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月1日訊 今天下午，解讀《山東省“十四五”自然資源保護和利用規(guī)劃》新聞發(fā)布會在濟南召開。山東省自然資源廳黨組副書記、副廳長劉魯介紹了 “十四五”期間山東在土地要素保障方面的舉措。

嚴格規(guī)劃管控和計劃調(diào)節(jié)。實施建設(shè)用地總量和開發(fā)強度雙控行動，落實建設(shè)用地總量控制和單位GDP建設(shè)用地使用面積下降目標任務(wù)。進一步完善計劃指標使用管理，健全以增量撬動存量的“增存掛鉤”機制。堅持土地要素跟著項目走，新增建設(shè)用地指標重點保障省級重點項目、符合單獨選址條件的基礎(chǔ)設(shè)施項目、關(guān)系社會民生的項目。爭取能源、交通、水利等重大項目納入國家保障范圍。

健全土地資源市場配置。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押規(guī)則，創(chuàng)新土地分割、合并轉(zhuǎn)讓政策和運行模式，規(guī)范市場秩序，實施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化政策。推行靈活供地方式，探索土地復合利用，推廣以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式使用土地。  

加大存量土地盤活利用力度。加快批而未供土地利用和閑置土地處置，力爭土地供地率總體水平達到80%以上。完善市、縣級新增建設(shè)項目用地部門聯(lián)合審批、監(jiān)管機制，建立信用約束、財稅金融、差別化稅費等制度措施。

推進低效建設(shè)用地再開發(fā)。開展城鎮(zhèn)低效用地摸底調(diào)查，科學編制低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃，重點引導工業(yè)區(qū)連片改造。建立全省城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)信息管理系統(tǒng)，對再開發(fā)過程進行全程監(jiān)管。規(guī)范再開發(fā)模式，鼓勵原土地使用權(quán)人、原集體經(jīng)濟組織和市場主體參與項目開發(fā)。健全配套政策，從規(guī)劃審批、財稅金融支持、轉(zhuǎn)型升級激勵、資源要素差別化配置等方面制定激勵和倒逼措施。強化示范引領(lǐng)，打造一批典型樣板。實施評估通報制度，評估結(jié)果作為新增建設(shè)用地指標分配、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。開展農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查評價，鼓勵農(nóng)村宅基地有償退出和集體建設(shè)用地復墾利用，加大農(nóng)村閑散地盤活利用力度。積極推進全域土地綜合整治，建設(shè)省級農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)余指標交易平臺，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。