齊魯網·閃電新聞11月1日訊 今天下午，解讀《山東省“十四五”自然資源保護和利用規劃》新聞發布會在濟南召開。山東省自然資源廳黨組副書記、副廳長劉魯介紹了 “十四五”期間山東在土地要素保障方面的舉措。

嚴格規劃管控和計劃調節。實施建設用地總量和開發強度雙控行動，落實建設用地總量控制和單位GDP建設用地使用面積下降目標任務。進一步完善計劃指標使用管理，健全以增量撬動存量的“增存掛鉤”機制。堅持土地要素跟著項目走，新增建設用地指標重點保障省級重點項目、符合單獨選址條件的基礎設施項目、關系社會民生的項目。爭取能源、交通、水利等重大項目納入國家保障范圍。

健全土地資源市場配置。健全城鄉統一的建設用地市場，完善建設用地使用權轉讓、出租和抵押規則，創新土地分割、合并轉讓政策和運行模式，規范市場秩序，實施城鎮土地使用稅差別化政策。推行靈活供地方式，探索土地復合利用，推廣以長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式使用土地。  

加大存量土地盤活利用力度。加快批而未供土地利用和閑置土地處置，力爭土地供地率總體水平達到80%以上。完善市、縣級新增建設項目用地部門聯合審批、監管機制，建立信用約束、財稅金融、差別化稅費等制度措施。

推進低效建設用地再開發。開展城鎮低效用地摸底調查，科學編制低效用地再開發專項規劃，重點引導工業區連片改造。建立全省城鎮低效用地再開發信息管理系統，對再開發過程進行全程監管。規范再開發模式，鼓勵原土地使用權人、原集體經濟組織和市場主體參與項目開發。健全配套政策，從規劃審批、財稅金融支持、轉型升級激勵、資源要素差別化配置等方面制定激勵和倒逼措施。強化示范引領，打造一批典型樣板。實施評估通報制度，評估結果作為新增建設用地指標分配、評先樹優的重要依據。

盤活農村存量建設用地。開展農村建設用地調查評價，鼓勵農村宅基地有償退出和集體建設用地復墾利用，加大農村閑散地盤活利用力度。積極推進全域土地綜合整治，建設省級農村建設用地節余指標交易平臺，支持城鄉統籌發展。