齊魯網·閃電新聞12月3日訊 移動執法人員發現食品安全違法行為，立即電話通知食品安全聯動指揮中心，工作人員迅速在電子指揮地圖上鎖定現場位置，對案件做出研判，并下達處置命令，指導行政執法部門開展證據收集、固定、保全、完善等工作……近年來，山東省威海市市場監督管理局通過行刑聯動、信用聯治、政企聯動等執法新模式，有效提升了執法效能，食品安全創建成果顯著。

行刑聯動  從細微之處著手實現精準治理

“從‘農安’、‘食安’、‘公安’的聯合執法機制，到如今的監、打、檢、審四位一體的依法治理機制，我們充分發揮市場監管部門行政執法、公安機關刑事偵查等職能，形成了食品安全案件快速反應、快速處置、有效辦理的強大工作合力。”威海市市場監管局相關負責人介紹，市場監管部門聯合法院、檢察院、公安局等部門進一步制定了《關于建立食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作機制的意見》，在聯席會議和聯合執法機制基礎上，又建立了提前介入、案情會商、強制執行等多項機制，構建起監、打、檢、審四位一體的依法治理機制。

“比如我們市場監管部門正在查辦的一些知識產權類執法案件，通過案情會商方式，組織專家進行論證，能夠有效地確保案件的查辦推進。”該負責人表示。

此外，威海市還定期組織由高校教授、科研人才、檢測人員和一線執法人員等組成的專家團隊，堅持每季度開展風險會商，精準確定風險點，根據不同業態、不同風險等級，分別采取預警信息發布、風險信息解讀、集體約談、第三方專家體系檢查、專項整治、聯合執法等舉措筑牢食品安全防線。

據了解，威海市市場監管局還積極推進各部門聯動治理，實施“三清三化”工作法，以抓重點項目推進的力度抓實食品安全創建工作。“目前，畜禽無害化處理率達到了100%，處理范圍在全省率先從病死豬擴大到了病死雞和貂、貉等毛皮動物。”威海市市場監管局相關負責人介紹，近年來，威海市組織實施了市級食品檢測機構建設、畜禽無害化處理、餐廚廢棄物處置、海洋牧場建設、肉菜流通追溯等一批食品安全重點項目。

信用聯治 以智慧化監管深化精致發展

“通過手機軟件掃描一下二維碼，我買的這袋水果的規格、有機認證、農事操作流程、各級部門檢測報告等,都一一顯示出來了，還能進行信用評價，現在的果蔬管理真是越來越精細化了。”榮成市農貿市場里，一位前來買菜的王先生對記者說道。

據介紹，威海市在占全市85%以上供應量的4家食用農產品批發市場引入第三方快檢機構，實行食用農產品入市前“批批必檢”，并全面推廣“食安小智”手機APP,“食安小智”手機APP，通過信息化手段采集、留存入場銷售者經營信息，實行一戶一碼，亮碼經營，實現食用農產品信息線上溯源、實時查詢。

在此基礎上，威海市市場監管局全面推行以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，在榮成市農貿市場、批發市場等地試點率先開展二維碼誠信名片公示，消費者通過掃碼可直接獲取商戶的登記信息和信用信息并進行消費評價。

該負責人表示，目前市場監管部門強化信用結果應用，全面推行差異化監管，對守信企業，實施“遠距離”監控，并減少日常檢查次數；對預警企業，通過開展一事雙查、體系檢查、許可審查、第三方評價等舉措，依法約談警示，確保市場主體達到并持續保持許可條件；對失信企業，同18個部門建立聯合懲戒機制，全面營造“一處失信，處處受限”的社會氛圍。

政企聯動 轉化龍頭企業優勢為質量安全優勢

“近年來，我們堅持把龍頭企業的規模優勢、經營優勢、品牌優勢轉化食品農產品質量安全優勢，把食品質量安全優勢轉化為企業的核心競爭力，推動產業發展和食品安全的雙提升。”威海市市場監管局相關負責人表示。　

作為山東省極具影響力的綜合性連鎖超市，總部坐落于威海市的家家悅集團現有900多處門店，覆蓋了全省40個縣市，有6個常溫物流和7個生鮮物流中心，其中威海市有300多家門店,食品經營銷售占比達到了整個集團的70%。

“我們通過食品安全快速聯動機制，加強源頭管理和環節管控,建立全程動態質量監管機制等有力措施，積極指導家家悅集團等威海市的龍頭企業規范經營,在履行企業主體責任、踐行社會責任的同時，充分發揮保障威海食品安全主力軍的作用。”威海市市場監管局相關負責人向記者介紹說。　

山東省威海市家家悅集團公司質量管理中心劉金剛表示，在監管部門的指導下,家家悅集團公司積極落實主體責任，不斷完善食品安全管理體系。目前，家家悅集團可追溯產品范圍已經推廣到所有生鮮商品的1200多個品類，實現了生鮮商品的整體可追溯。同時，對實施可追溯商品進行單品管理并實名備案，通過自動識別碼，使每個批次商品都擁有唯一的“身份證”。顧客通過門店查詢機隨時進行查詢，也可通過手機掃描電子稱二維碼，就能獲知商品產地、生產時間、進貨時間、產品種類、檢驗檢疫結果等信息，真正實現“來源可查、去向可追”的目標。

閃電新聞記者 王樹偉  報道