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山東省“十三五”脫貧攻堅規劃發布 實現“兩不愁三保障”

來源:齊魯網

作者:韓妍妍

2017-01-12 17:41:01

齊魯網1月12日訊(記者 韓妍妍)近日,省政府頒布實施《山東省“十三五”脫貧攻堅規劃》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯啡婵偨Y了全省“十二五”時期扶貧開發成效,分析了當前面臨形勢和機遇挑戰,明確了全省“十三五”時期脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務和保障措施,提出了打贏脫貧攻堅戰的時間表和路線圖,是全省各級各部門脫貧攻堅的指導性文件。

《規劃》指出,要按照中央和省委省政府的部署要求,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,以走在前列為目標定位,以增加農村貧困人口收入為核心任務,以“六個精準”為主線,以“五個一批”為重點,深入廣泛動員,優化政策措施,創新體制機制,層層壓實責任,切實解決好“扶持誰、誰來扶、如何扶、怎么退”的問題,提前完成脫貧攻堅任務,穩定實現農村貧困人口“兩不愁、三保障”,確保全省人民同步邁入全面小康社會。

《規劃》提出,脫貧攻堅工作要堅持因地制宜、精準施策,造血為主、輸血為輔,統籌推進、創新發展,綠色扶貧、生態為先,政府主導、合力攻堅五項原則,確保到2018年,242.4萬建檔立卡農村貧困人口全部脫貧、“十二五”期間剩余的4435個省定扶貧工作重點村全部摘帽;“十三五”期間,根據建檔立卡最新情況,確定2000個貧困人口最多的村作為重點攻堅對象,按時脫貧。到2020年,穩定實現農村貧困戶人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基礎設施建設和基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。

為提前完成脫貧攻堅任務,《規劃》圍繞“兩不愁三保障”這一核心目標和內容,在做好專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧全面布局設計的基礎上,重點對“五個一批”作了深入研究、詳細闡述?!兑巹潯诽岢觯罅﹂_展特色產業扶貧、鄉村旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧和資產收益扶貧;要大力開展職業技能培訓,拓展轉移就業渠道,推進貧困人口創業就業;要大力實施易地搬遷脫貧,推進庫區、灘區、湖區搬遷和黃河灘區脫貧遷建,加快農村危房改造;要不斷提升基礎教育水平,加大職業教育支持力度,構建教育扶貧幫扶體系;要建立健全醫療衛生服務體系,大力提高醫療保障水平,加強疾病預防控制和公共衛生;要加強生態保護修復,加大生態保護補償力度;要健全農村社會保障制度,完善農村社會救助體系,構建農村“三留守”人員和殘疾人關愛服務體系;要扎實開展駐村幫扶、區域對口協作幫扶、企業結對幫扶和其他社會力量幫扶,并提出推進省內扶貧協作,支持經濟實力較強的6個市結對幫助貧困人口較多、脫貧任務較重的6個市。

為加快解決革命老區、西部經濟隆起帶、200個重點鄉鎮等農村貧困人口集中區域整體性貧困問題,《規劃》提出,要著力改善農村貧困人口集中區域生產生活條件,解決省定扶貧工作重點村通路、通水、通電、通網絡等問題,著力加強能源工程建設、外通內聯交通運輸通道、彭樓灌區擴建工程等大型灌區水利保障重大基礎設施建設,推進革命老區18個縣脫貧攻堅,不斷改善區域發展環境,提升發展能力,為實現整體脫貧提供有力支撐。

《規劃》提出,要在加強組織領導、創新體制機制、整合政策資源、強化考核督查問責四個方面為脫貧攻堅提供強有力保障?!兑巹潯窂娬{,要建立健全“省負總責、市抓推進、縣鄉抓落實”的工作體制,構建省市縣鄉村五級聯動扶貧、層層推進、環環落實的組織領導機制;要建立資金項目管理機制、協同推進機制、貧困群眾主體參與機制、動態管理機制和反貧困長效機制五項機制,要在全省范圍內有脫貧攻堅任務的縣(市、區),開展縣級統籌整合使用涉農資金,重點加大對20個脫貧任務比較重的縣(市、區)的整合力度;要加強督導督查,強化績效考核,嚴格獎懲問責,開展綜合督查、專項督查、聯合巡查,探索引入第三方監督,以考核督導倒逼精準扶貧工作落實。

[責任編輯:楊本敬、韓薇]

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