齊魯網(wǎng)2月1日訊（記者 趙雪）去年以來(lái)，山東以落實(shí)農(nóng)村土地用益物權(quán)、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，扎實(shí)有序開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，將農(nóng)村的土地等資源不斷盤(pán)活，有效激發(fā)了農(nóng)村生產(chǎn)活力。

據(jù)山東人民廣播電臺(tái)《山東新聞》報(bào)道，青州市高柳鎮(zhèn)東朱鹿村村民王立偉是當(dāng)?shù)赜忻拇笈锓N植明星，2016年年初他想趁著好行情再擴(kuò)大一下種植規(guī)模。但是，新建大棚所需的資金一直沒(méi)有著落。

青州農(nóng)村商業(yè)銀行的工作人員了解后，主動(dòng)上門(mén)，為他發(fā)放了7萬(wàn)元的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。青州農(nóng)村商業(yè)銀行朱良支行客戶(hù)經(jīng)理周軍告訴記者：“正好他符合我們的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押這塊業(yè)務(wù)，給它確定的一市畝一萬(wàn)塊錢(qián)左右。這種貸款利率低、免擔(dān)保、免信用評(píng)定、放款快，減了很多手續(xù)，比較符合農(nóng)戶(hù)建棚急需資金使用的情況。”

有了這筆貸款，王立偉的新大棚很快就建好了。青州農(nóng)村商業(yè)銀行為王立偉辦理的這項(xiàng)業(yè)務(wù)，屬于“兩權(quán)”抵押貸款，借款人以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或宅基地使用權(quán)作為抵押擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，化解了農(nóng)民貸款抵押物不足的難題。

抵押物的問(wèn)題解決了，涉農(nóng)項(xiàng)目融資難的問(wèn)題是不是就破解了呢？德州市武城縣四女寺鎮(zhèn)的李炳勝告訴記者，有了抵押物，他的貸款辦理也并不順利。老李說(shuō)，他流轉(zhuǎn)了50畝地，開(kāi)辦了一家養(yǎng)豬廠，幾年前就想貸款再買(mǎi)兩百頭母豬，但因?yàn)闆](méi)有抵押物，他的資金缺口始終解決不了。2016年，武城縣納入“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)后，他就帶著自己的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證來(lái)到銀行申請(qǐng)貸款。老李說(shuō)，“我這個(gè)證下來(lái)以后估值一百十四萬(wàn)，往銀行里去最多給貸四十多萬(wàn)，因?yàn)槲蚁胧拱耸f(wàn)，還缺四十多萬(wàn)的缺口。”

武城圓融村鎮(zhèn)銀行副行長(zhǎng)張萬(wàn)珠告訴記者，因?yàn)?ldquo;兩權(quán)”變現(xiàn)難，各家銀行一般都會(huì)壓低抵押率。為此，武城縣專(zhuān)門(mén)拿出1000萬(wàn)元，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，金融部門(mén)可以通過(guò)基金得到一部分補(bǔ)償。張萬(wàn)珠說(shuō)，“如果說(shuō)我們這個(gè)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，可以有百分之三十的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。”

然而，短期內(nèi)可以簡(jiǎn)單依靠風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，長(zhǎng)期看，還得從完善抵押品的交易處置機(jī)制入手。武城縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局副局長(zhǎng)林洪昕說(shuō)，“我們縣有900多家新型農(nóng)業(yè)主體，我們從他們中篩選出信用的比較高，經(jīng)營(yíng)狀況良好的優(yōu)質(zhì)主體，建成項(xiàng)目池，作為承接儲(chǔ)備主體，一旦借款人出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，可以順利的承接土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，完成土地的二次流轉(zhuǎn)。”

養(yǎng)殖戶(hù)李炳勝就是在“項(xiàng)目池”里找到了“同行”，簽下了承接協(xié)議。有了這份協(xié)議，老李在銀行順利貸到了80萬(wàn)元。

農(nóng)村土地確權(quán)不斷推進(jìn)、“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)不斷擴(kuò)大、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不斷完善……這一系列連續(xù)動(dòng)作讓農(nóng)村的土地、房屋等資源不斷被盤(pán)活。截止到2016年11月末，山東省試點(diǎn)地區(qū)“兩權(quán)”抵押貸款余額10.9億元，比年初新增5億元，同比增長(zhǎng)74%。

[責(zé)任編輯：王鵬、張潔]

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