齊魯網(wǎng)濟(jì)南2月8日訊（記者 孔冠軍）2016年8月，一個詐騙電話騙光了山東臨沂準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉的全部學(xué)費，也騙走了這個18歲女孩的年輕生命。隨后，徐玉玉事件引發(fā)社會熱議，電信詐騙再次成為輿論焦點。2月8日，出席山東省十二屆人大六次會議的臨沂代表團(tuán)代表一起審議省政府工作報告。在現(xiàn)場，山東省人大代表、金沂蒙集團(tuán)有限公司工會主席、辦公室主任楊靜建議深挖該違法犯罪活動屢打不絕的癥結(jié)，呼吁進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任、加大整治力度。

2016年高考，山東臨沂羅莊區(qū)徐玉玉以568分的成績被南京郵電大學(xué)錄取。19日下午4點30分左右，她接到了一通陌生電話，對方聲稱有一筆2600元助學(xué)金要發(fā)放給她。在這通陌生電話之前，徐玉玉曾接到過教育部門發(fā)放助學(xué)金的通知。按照對方要求，徐玉玉將準(zhǔn)備交學(xué)費的9900元打入了騙子提供的賬號……發(fā)現(xiàn)被騙后，徐玉玉萬分難過，當(dāng)晚就和家人去派出所報了案。在回家的路上，徐玉玉突然暈厥，不省人事，雖經(jīng)醫(yī)院全力搶救，但仍沒能挽回她18歲的生命。

據(jù)統(tǒng)計，2015年全國電信詐騙發(fā)案高達(dá)59.9萬起，造成經(jīng)濟(jì)損失222億元。而電信詐騙的受害者很多都是信息閉塞、并不富裕的弱勢群體。徐玉玉的離世，更是以一種極端的方式提醒人們，懲治電信詐騙到了刻不容緩的地步，只要這個毒瘤存在并蔓延，悲劇就還有可能發(fā)生。

楊靜通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從數(shù)據(jù)上顯示，近7成的受害者是通過接聽電話受騙的，而通過網(wǎng)絡(luò)和短信受騙分別占到了三成。詐騙手段不斷升級，作案工具從最初的電話、手機(jī)短信群發(fā)器、電腦群發(fā)軟件等，發(fā)展到任意顯號、任意改號軟件等，欺騙性和隱蔽性增強(qiáng)。去年的徐玉玉案件，主犯都在距離我們山東千里之外的福建。

“這些詐騙分子可清晰獲知受害人姓名、聯(lián)系方式，甚至家庭住址和身份證號碼，顯然電信詐騙已經(jīng)趨向精準(zhǔn)化，這也意味著用戶信息被大規(guī)模泄露。”楊靜說。

“現(xiàn)在每個手機(jī)用戶每人每月交了來電顯示費，但電信詐騙分子通過改號，將號碼顯示成公檢法或政府部門的電話，但來電顯示卻不準(zhǔn)確，運營商沒有提供準(zhǔn)確安全的服務(wù)，造成損失是不是應(yīng)當(dāng)由電信運營商來承擔(dān)賠償責(zé)任？”楊靜直言打擊電信詐騙，首先要立法加大對電信運營商的管理。此外，要立法法保護(hù)個人信息。有運營商表示，電信詐騙成功率之所以高，癥結(jié)在于被詐騙者的身份信息泄露了。

同時，她建議深入推進(jìn)實名制。在關(guān)于“實名制”制度上，應(yīng)重點關(guān)注“實名制”背后的“記名制”，防止實名制流于形式。在調(diào)研中，也了解到由于技術(shù)和管理上的缺陷，現(xiàn)有的電話卡實名制充其量只是記名制，“實名”背后并不一定是使用者本人，因此必須完善電話卡實名登記制度。建議采取“三位一體”的電信入網(wǎng)開戶模式，即開戶須提供真實身份證件、攝制本人影像、保留本人指紋。

對于這種情況，工信部稱其根本原因是部分虛擬運營商對實名制重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠，對國家法律要求置若罔聞，存在重發(fā)展用戶、輕實名登記的思想，對各類營銷渠道管理不嚴(yán)，存在默許甚至縱容營銷渠道在銷售移動電話卡時，不登記用戶身份信息、故意虛假登記身份信息的違法違規(guī)行為。

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