齊魯網3月16日訊  記者從山東省教育廳獲悉，根據《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》，山東省教育廳發布《關于高等學校設置“十三五”規劃編制有關問題的通知》。各相關單位按照通知要求，于2017年3月30日前提交納入山東省“十三五”高校設置規劃的正式申請，并按要求報送相關材料，逾期不再受理。

通知指出，“十三五”時期，山東省高等學校設置工作以全面提高高等教育質量為主題，以優化高等教育結構為主線，以人才培養定位為基礎，統籌規模與質量、存量和增量、當前與長遠的關系，優化結構、補充短板，逐步建立起規模適當、結構合理、特色鮮明、質量優異的具有山東特色的現代高等教育體系。

按照教育部和我省院校設置相關規定要求，嚴格把握設置標準。要加強設置工作的統籌協調，對接區域經濟社會發展需求，全面分析本區域、本行業產業和人才需求結構，圍繞高等教育事業改革發展總體布局，梳理現有高等教育總量和結構，充分論證，科學遴選，本著“優化存量，做優增量”的原則，提出本區域和行業發展急需的設置項目，堅決避免盲目設置，貪多求全。

山東省教育廳

關于高等學校設置“十三五”規劃

編制有關問題的通知

魯教計字〔2017〕1號

各市教育局，各高等學校，相關申報方：

根據《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》（教發〔2017〕3號）精神，為科學謀劃、持續優化我省普通高等教育布局結構，協調和指導各有關單位做好“十三五”時期擬設置高校申報工作，圓滿完成我省高等學校設置“十三五”規劃編制，根據相關法律法規和政策規定，經研究，現就有關事項通知如下：

一、工作原則

“十三五”時期，我省高等學校設置工作以全面提高高等教育質量為主題，以優化高等教育結構為主線，以人才培養定位為基礎，統籌規模與質量、存量和增量、當前與長遠的關系，優化結構、補充短板，逐步建立起規模適當、結構合理、特色鮮明、質量優異的具有山東特色的現代高等教育體系。

（一）強化統籌，科學確定納入規劃的設置項目。圍繞我省教育事業發展“十三五”規劃和高等教育綜合改革意見，強化省級統籌，深入分析不同區域、產業、行業人才需求和高等教育資源，分類指導，處理好我省高等教育發展規模和結構，需求和條件，存量和增量的關系，優化存量，做優增量，避免貪大求全、盲目升格、重復設置，引導高等學校科學定位、內涵發展、辦出特色。

（二）明確標準，嚴格按照設置規定開展申報工作。嚴格執行教發〔2017〕3號文件精神及教育部和我省院校設置相關規定，規范有序地開展申報工作。“十三五”時期，繼續堅持中等職業學校原則上不升格為高等職業學校，也不與高等職業學校合并；高等職業學校原則上不升格為本科學校，不與本科學校合并，也不更名為高等專科學校的基本政策。對于區域經濟社會發展和產業發展急需提升其辦學層次，且學科專業設置具有不可替代性的民辦高職院校，可嚴格按照有關法律法規和設置標準要求審批設置民辦本科學校；對布局合理，條件具備，辦學行為規范的獨立學院，鼓勵轉設為獨立設置的本科學校。對“學院”更名“大學”的，嚴格標準，從嚴控制。

（三）嚴格程序，所有項目均需先規劃后設置。相關申報方按要求提報申請后，我廳將嚴格按照程序，組織專家進行評審論證，科學確定擬設置項目，報省政府和教育部批準。嚴格執行“先規劃，后設置”的原則，“十三五”期間擬設置的高等學校（包括同層次更名）須全部納入設置規劃，未納入設置規劃的不予受理。

二、有關要求

（一）各部門、單位要深刻領會教發〔2017〕3號文件精神，按照教育部和我省院校設置相關規定要求，嚴格把握設置標準。要加強設置工作的統籌協調，對接區域經濟社會發展需求，全面分析本區域、本行業產業和人才需求結構，圍繞高等教育事業改革發展總體布局，梳理現有高等教育總量和結構，充分論證，科學遴選，本著“優化存量，做優增量”的原則，提出本區域和行業發展急需的設置項目，堅決避免盲目設置，貪多求全。

（二）各市教育局要在統籌規劃的基礎上，合理引導社會力量投入教育事業，做好申請創辦民辦高校投資者的政策解釋工作，引導民辦高校申報者按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》（國發〔2016〕81號）、《民辦學校分類登記實施細則》及《營利性民辦學校監督管理實施細則》等文件精神，合理確定學校定位。

（三）院校設置投資方（舉辦者）應審慎論證和決策，凡是未正式納入規劃而先期啟動征地、建設的項目，其投資風險由投資方（舉辦者）自行承擔。凡是未按照相關政策和程序批準設置的高等學校，不得從事辦學活動。對違反相關法規，影響我省高等教育正常秩序和發展的行為，將依法嚴肅查處。

（四）“十三五”高校設置規劃編制正式啟動后，通過山東省和全國高校設置評議委員會專家評審，正式納入“十三五”高校設置規劃的項目，若辦學投入無持續穩定保障、辦學條件未達到相關設置標準、未通過山東省高校設置評議委員會考察評議的，將不予審批設置。

三、申報安排

（一）申報主體。符合《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《普通高等學校設置暫行條例》（國發〔1986〕108號）、《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）》以及《山東省高等職業學校設置暫行辦法》（魯政發〔2000〕98號）等法律政策規定的申報主體，可根據擬設置學校的隸屬關系，經主管部門審核同意后，由主管部門向省教育廳提出納入山東省“十三五”高等學校設置規劃的申請，其中省教育廳直屬高校直接向省教育廳提出申請，民辦高校和公辦高職院校由設區市教育局向省教育廳提出申請。

（二）申報時間。各相關單位按照本通知要求，于2017年3月30日前提交納入山東省“十三五”高校設置規劃的正式申請，并按要求報送相關材料，逾期不再受理。

（三）申報材料。根據申報設置學校類別，如實提交申報材料，并填報《項目申報表》。前期已向省教育廳正式行文提出納入規劃申請的申報方，請按本通知及附件要求補充相關材料。申報材料應裝訂成冊（含《項目申報表》），并將電子文檔及支撐材料制作為PDF文件刻盤，一式20份，在規定時間內，報省教育廳發展規劃處913室。

聯系電話：0531-81916671、81676766。

山東省教育廳

2017年3月13日

[責任編輯：楊凡、董光強、費燕妮]

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