山東將在5年內完成職稱制度改革

不唯學歷、職稱和論文 只惟品德、能力和業績 事業單位離崗創業人才可評職稱

齊魯網訊（記者 陳志富 孫娟） 4月19日，省人社廳召開全省職稱管理改革工作會議，對深化職稱制度改革工作進行動員部署。記者從會上獲悉，山東將在5年內完成惠及500萬專業人才的職稱制度改革，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向，健全制度體系，形成以品德、能力和業績為導向評價標準。高校、科研院所等事業單位離崗創業的人才，經原單位同意，可評審職稱。

省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長韓金峰出席會議并講話。韓金峰指出，深化職稱制度改革，是人才發展體制機制改革的重要組成部分，是搶占人才競爭制高點的重要舉措，是全面深化“放管服”改革、轉變政府職能的迫切需要。但是，目前人才評價中重資歷、輕業績，重論文、輕貢獻，重數量、輕質量的問題還沒有徹底解決，職稱制度體系不夠健全，評價標準不夠科學，評價機制不夠完善，管理服務不夠規范、配套。

山東將繼續深化工程、衛生、農業、會計、科學研究等領域的職稱改革，5年內完成全部系列的改革任務。山東將健全制度體系，進一步增強職稱與經濟社會發展需求的匹配度。要按照國家部署，對現有職稱系列進行調整，保持職稱框架的動態穩定性和開放性。對現有未設置正高的系列，要按照“成熟一個、完善一個”的原則，會同有關部門設置正高級職稱，拓展專業技術人才職業發展空間。同時，要促進職稱制度與職業資格制度的有效銜接，減少交叉評價、重復評價。

完善標準條件，進一步提升職稱評價的針對性。評價標準、方式“一刀切”，是專業技術人員長期反映比較突出的問題。這次改革以品德、能力和業績為評價重點，樹立了鮮明的評價導向。要探索更符合職業特點的評價標準，把品德放在首位，突出業績貢獻和自主創新能力，對申報人員品德、知識、能力和業績進行綜合評價。要遵循各類人才成長的不同規律，分系列修訂完善評價標準和條件。對科技、工程、教師、衛生等重點領域專業技術人才，要結合工作崗位特點，科學評價工作績效。同時，要分層分類合理設置論文條件。對研究屬性不明顯的應用型人才、基層人才，可以弱化論文要求，重點考察實踐能力和業績貢獻。

創新評價機制，進一步提升職稱評價的科學性。要著眼于解決評價方式單一、評價范圍覆蓋不全面、社會組織作用發揮不夠等問題，大力推進評價機制改革。在評價方式上，要健全以同行專家評審為基礎的業內評價機制。根據不同類型專業技術人才的特點，可采用筆試、面試、考察、人機對話、論文盲評、教學測評等多種手段，定量與定性相結合，對參評人員專業水平、專業能力進行綜合評價。申報高級職稱的，要進行業務測試或面試答辯，有條件的地方還可以吸收異地評委或者實行異地評審，進一步增強評價的公信力。在評價范圍上，對非公領域、基層、事業單位離崗創業、“高精尖缺”、海外引進、外籍、港澳臺等專業技術人才，要暢通評審通道，保障其應有的權利。對技能人才，要打通與專業技術人才之間的壁壘。公務員和參公人員不得參加職稱評審。在職稱社會化評審上，要積極探索，逐步形成“個人自主申報、業內公正評價、單位擇優使用、政府指導監督”的社會化人才評價新機制。

做好結合文章，進一步改革完善人事管理制度。要以職稱制度改革為著力點，進一步深化人事管理制度改革。要堅持“以評促培”，發揮職稱對提高人才培養質量的導向作用，將專業技術人才參加繼續教育情況作為職稱申報的重要條件，深入實施專業技術人才知識更新工程，不斷提高專業技術人才的素質能力。要堅持“以評促用”，根據評價結果合理使用人才，進一步建立競爭擇優、能上能下、優秀人才脫穎而出的用人機制。五是改進管理服務，持續推進職能轉變。服務是人才工作的本質，也一直是工作的短板。職稱制度改革要按照“于法周延、于事方便”的原則，處理好“放管服”的關系，進一步轉變職能，為用人單位和人才提供更好的服務。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、孫娟]

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