齊魯網濟南12月14日訊（記者 王煒 實習記者 孫文博）

近日，山東省消費者協會發布了山東省公共服務場所無障礙設施體驗調查情況。此次調查主要針對商業場所、餐飲住宿、交通運輸、金融服務、旅游景區、郵政電信營業廳、水電氣暖、電商自提網點以及醫療衛生單位等公共服務場所和消費場所中的無障礙設施，包括無障礙出入口、無障礙扶手、無障礙電梯、無障礙衛生間、盲道等。

山東城市無障礙設施覆蓋面達75%以上

數據表明，我國現有殘疾人約8500萬，現有老年人口約2.4億人，其中失能半失能者達4000萬人，“無障礙環境需求人群”總數高達1.25億人，近總人口的十分之一。根據2014年全國第二次抽樣調查統計數據顯示，山東省有570萬殘疾人，占總人口的6.15%，截至2016年底，山東省60歲以上老年人口已經達到2061萬，占總人口的20.68%，山東進入中度老齡化社會。老年人、大量傷病人員、孕婦、兒童以及其他有特殊需求的人，正是我國目前無障礙環境建設運行面對的龐大服務對象。

調查報告顯示，山東各城市內主要道路、大型商業街區、城市公園等的人行道和公交車站的出入口鋪設了盲道近2.5萬公里；交叉路口、街巷路口等人行道設置了緣石坡道25000余處；設立盲人過街音響指示裝置2500余處；設置了盲人站牌、盲人地圖及無障礙標志牌，公交車設置語言報站裝置及報站顯示屏。

在新建的辦公、商業、民航、鐵路、交通等公共建筑以及新建居住小區基本都按要求建設了無障礙設施；原有的城市廣場、公園、公共建筑以及居住建筑的公共場所等，均程度不同地進行了無障礙建設和改造。

調查報告顯示，我省已建成兒童福利院17處（保證了每個設區市1處），農村幸福院9880所，城市社區日間照料中心4179個，養老機構2631個，養老床位67萬張。通過改造和新建，全省城市無障礙設施覆蓋面達75％以上，新建工程無障礙建設覆蓋率達95%以上。

與此同時，山東推動重度肢體殘疾人家庭無障礙改造向智能化發展。截止2016年底，全省共投入經費8700萬元，共計對22.5萬戶殘疾人家庭進行了無障礙改造工作。省殘聯、省財政廳、省住建廳、省扶貧辦下發了《關于進一步加強全省重度貧困殘疾人家庭無障礙改造》的文件，制定了實施方案，在全省要求每戶標準不低于2500元的基礎上，大多數市工作力度進一步加大，力爭今年全部完成貧困重度殘疾人家庭改造任務，有一戶改造一戶。到十三五末，全省85%的重度殘疾人家庭實現無障礙改造，家庭環境和生活質量將有明顯的改善。

在城鄉困難老年人家庭進行無障礙設施改造，安裝坐便器扶手或配置坐便椅；配置洗浴椅；配置床用無障礙餐桌；配置三角手杖；為聽力有障礙的老年人安裝閃光門鈴或可視門鈴。

目前，全省17個市級電視臺開設了手語欄目和廣播電臺殘疾人專題節目。各級政府網站維護管理部門也逐步將無障礙納入運行管護范圍，定期巡檢網頁是否符合無障礙標準，及時收集網站無障礙服務反饋信息，定期對網站無障礙優化情況進行完善和改進。全省26個圖書館設立了盲文及盲人有聲讀物閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物。

無障礙環境的規劃建設仍存在大量不完善之處

本次調查中的65個體驗場所中，共計55個體驗場所中設置了無障礙出入口，所占比例為85%，10個體驗場所未設置無障礙出入口，所占比例為15%。從數據來看，體驗場所無障礙出入口設置情況良好。  

設置無障礙出口的55個體驗場所中，共計50個無障礙出入口正常開放，所占比例為91%；共計5個無障礙出入口沒有正常開放，所占比例為9%。55個體驗場所中，共計8個無障礙出入口存在被其他物品占用的情況，所占比例為15%。從數據來看，體驗場所無障礙出入口正常開放的比例較高。

無障礙扶手調查結果較好，但損壞情況嚴重

本次調查中的65個體驗場所中，共計58個體驗場所中設置了無障礙扶手，所占比例為89%，7個體驗場所未設置無障礙扶手，所占比例為11%。

調查中設置無障礙扶手的58個體驗場所中，共計57個無障礙扶手可以正常使用，所占比例為98%；共計1個無障礙扶手不能正常使用，所占比例為2%。從數據來看，體驗場所的無障礙扶手正常使用率較高。共計21個無障礙扶手沒有損壞情況，所占比例為38%;共計37個無障礙扶手存在損壞情況，所占比例為62%。

本次調查中的65個體驗場所中，共計29個體驗場所中設置了無障礙電梯，所占比例為45%，共計36個體驗場所中設置了無障礙電梯，所占比例為55%。從數據來看，設置無障礙電梯的場所不足調查場所中的50%，有待進一步完善。（本項調查因有的調查場所為一樓或平房，無須設立無障礙電梯，數據僅做為參考）

無障礙電梯專供殘疾人使用的按鈕有待進一步設置

本次調查中設置無障礙電梯的29個體驗場所中，共計10個無障礙電梯具有明顯標志，所占比例為34%；共計19個無障礙電梯無明顯標志，所占比例為66%，無障礙電梯標志的設置比例較低。調查中設置無障礙電梯的29個體驗場所中，共計16個無障礙電梯具有專供殘疾人使用的按鈕，所占比例為55%；共計13個無障礙電梯無專供殘疾人使用的按鈕，所占比例為45%。在16個具有專供殘疾人使用的按鈕中，共計9個專供殘疾人使用的按鈕可以正常使用，所占比例為56%；共計7個無障礙電梯無專供殘疾人使用的按鈕不能正常使用，所占比例為44%。

單獨無障礙衛生間的覆蓋率較低

在所調查的65個場所中，45個場所有無障礙衛生間，占69%，20個場所沒有無障礙衛生間，占31%。

在45個有無障礙衛生間的體驗場所中，具有單獨無障礙衛生間的有26個，占58%，其他類型的有19個。

無障礙衛生間設備齊全的場所有22個，占49%；設備能正常使用的有23個，占51%；設備存在損壞情況的有28個場所，占62%；設備存在占用情況的場所有33個，比例高達73%。有些無障礙衛生間沒有標識、沒有設置扶手，被占用情況嚴重，無法正常使用。

有些盲道沒有得到合理的使用，存在損壞和被占用的情況

在盲道調查的65個場所中，56個場所設有盲道，9個場所沒有盲道，設有盲道的公共場所比例高達86%。

盲道可正常使用的有36個，占64%；盲道存在損壞情況的有36個，占64%；盲道被占用的有26個，占46%。

本次調查中，調查員認為盲道設計比較合理的有23人，占42%；認為盲道設計合理性一般的有29人，占52%；認為盲道設計不太合理和很不合理的各占3%和4%。說明還有很大一部分人認為盲道設計不合理，盲道設計的合理性還有待提高。存在路口處盲道盡頭經常出現減速帶，部分隔離樁距離太窄過不了輪椅等問題。部分盲道的鋪設也不夠規范，條狀提示磚與點狀提示磚的鋪設混亂，給使用者造成一定困擾，這些對盲人、坐輪椅者造成了危險、不便，甚至存在安全隱患。

通過調研我們發現部分室內場所的無障礙設施缺乏指示標識，有些無障礙設施存在但是卻遠離主要流線，導致無障礙環境需求者經常找不到所需設施。室內無障礙設施一般以點存在，未能構成線，與室外的市政建設也沒有很好的銜接在一起。

室內無障礙設計應該從流線、設施等多方面進行無障礙設計，將衛生間、電梯等設置在便于到達的明顯位置，否則容易造成有卻找不到的問題；也應避免地面存在部分抬升對流線的阻斷。同時室內缺少盲道或相應無障礙提示，如盲文導引牌、語音提示牌等。

[責任編輯：楊凡、崔維莉、王煒]

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