齊魯網(wǎng)濟(jì)南12月14日訊（記者 王煒 實(shí)習(xí)記者 孫文博）

近日，山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布了山東省公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施體驗(yàn)調(diào)查情況。此次調(diào)查主要針對(duì)商業(yè)場(chǎng)所、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、旅游景區(qū)、郵政電信營(yíng)業(yè)廳、水電氣暖、電商自提網(wǎng)點(diǎn)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位等公共服務(wù)場(chǎng)所和消費(fèi)場(chǎng)所中的無(wú)障礙設(shè)施，包括無(wú)障礙出入口、無(wú)障礙扶手、無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙衛(wèi)生間、盲道等。

山東城市無(wú)障礙設(shè)施覆蓋面達(dá)75%以上

數(shù)據(jù)表明，我國(guó)現(xiàn)有殘疾人約8500萬(wàn)，現(xiàn)有老年人口約2.4億人，其中失能半失能者達(dá)4000萬(wàn)人，“無(wú)障礙環(huán)境需求人群”總數(shù)高達(dá)1.25億人，近總?cè)丝诘氖种弧８鶕?jù)2014年全國(guó)第二次抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，山東省有570萬(wàn)殘疾人，占總?cè)丝诘?.15%，截至2016年底，山東省60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2061萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0.68%，山東進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。老年人、大量傷病人員、孕婦、兒童以及其他有特殊需求的人，正是我國(guó)目前無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)運(yùn)行面對(duì)的龐大服務(wù)對(duì)象。

調(diào)查報(bào)告顯示，山東各城市內(nèi)主要道路、大型商業(yè)街區(qū)、城市公園等的人行道和公交車(chē)站的出入口鋪設(shè)了盲道近2.5萬(wàn)公里；交叉路口、街巷路口等人行道設(shè)置了緣石坡道25000余處；設(shè)立盲人過(guò)街音響指示裝置2500余處；設(shè)置了盲人站牌、盲人地圖及無(wú)障礙標(biāo)志牌，公交車(chē)設(shè)置語(yǔ)言報(bào)站裝置及報(bào)站顯示屏。

在新建的辦公、商業(yè)、民航、鐵路、交通等公共建筑以及新建居住小區(qū)基本都按要求建設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施；原有的城市廣場(chǎng)、公園、公共建筑以及居住建筑的公共場(chǎng)所等，均程度不同地進(jìn)行了無(wú)障礙建設(shè)和改造。

調(diào)查報(bào)告顯示，我省已建成兒童福利院17處（保證了每個(gè)設(shè)區(qū)市1處），農(nóng)村幸福院9880所，城市社區(qū)日間照料中心4179個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2631個(gè)，養(yǎng)老床位67萬(wàn)張。通過(guò)改造和新建，全省城市無(wú)障礙設(shè)施覆蓋面達(dá)75％以上，新建工程無(wú)障礙建設(shè)覆蓋率達(dá)95%以上。

與此同時(shí)，山東推動(dòng)重度肢體殘疾人家庭無(wú)障礙改造向智能化發(fā)展。截止2016年底，全省共投入經(jīng)費(fèi)8700萬(wàn)元，共計(jì)對(duì)22.5萬(wàn)戶殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造工作。省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省住建廳、省扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省重度貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造》的文件，制定了實(shí)施方案，在全省要求每戶標(biāo)準(zhǔn)不低于2500元的基礎(chǔ)上，大多數(shù)市工作力度進(jìn)一步加大，力爭(zhēng)今年全部完成貧困重度殘疾人家庭改造任務(wù)，有一戶改造一戶。到十三五末，全省85%的重度殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙改造，家庭環(huán)境和生活質(zhì)量將有明顯的改善。

在城鄉(xiāng)困難老年人家庭進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造，安裝坐便器扶手或配置坐便椅；配置洗浴椅；配置床用無(wú)障礙餐桌；配置三角手杖；為聽(tīng)力有障礙的老年人安裝閃光門(mén)鈴或可視門(mén)鈴。

目前，全省17個(gè)市級(jí)電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了手語(yǔ)欄目和廣播電臺(tái)殘疾人專(zhuān)題節(jié)目。各級(jí)政府網(wǎng)站維護(hù)管理部門(mén)也逐步將無(wú)障礙納入運(yùn)行管護(hù)范圍，定期巡檢網(wǎng)頁(yè)是否符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)收集網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)反饋信息，定期對(duì)網(wǎng)站無(wú)障礙優(yōu)化情況進(jìn)行完善和改進(jìn)。全省26個(gè)圖書(shū)館設(shè)立了盲文及盲人有聲讀物閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物。

無(wú)障礙環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)仍存在大量不完善之處

本次調(diào)查中的65個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所中，共計(jì)55個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所中設(shè)置了無(wú)障礙出入口，所占比例為85%，10個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所未設(shè)置無(wú)障礙出入口，所占比例為15%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，體驗(yàn)場(chǎng)所無(wú)障礙出入口設(shè)置情況良好。  

設(shè)置無(wú)障礙出口的55個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所中，共計(jì)50個(gè)無(wú)障礙出入口正常開(kāi)放，所占比例為91%；共計(jì)5個(gè)無(wú)障礙出入口沒(méi)有正常開(kāi)放，所占比例為9%。55個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所中，共計(jì)8個(gè)無(wú)障礙出入口存在被其他物品占用的情況，所占比例為15%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，體驗(yàn)場(chǎng)所無(wú)障礙出入口正常開(kāi)放的比例較高。

無(wú)障礙扶手調(diào)查結(jié)果較好，但損壞情況嚴(yán)重

本次調(diào)查中的65個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所中，共計(jì)58個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所中設(shè)置了無(wú)障礙扶手，所占比例為89%，7個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所未設(shè)置無(wú)障礙扶手，所占比例為11%。

調(diào)查中設(shè)置無(wú)障礙扶手的58個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所中，共計(jì)57個(gè)無(wú)障礙扶手可以正常使用，所占比例為98%；共計(jì)1個(gè)無(wú)障礙扶手不能正常使用，所占比例為2%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，體驗(yàn)場(chǎng)所的無(wú)障礙扶手正常使用率較高。共計(jì)21個(gè)無(wú)障礙扶手沒(méi)有損壞情況，所占比例為38%;共計(jì)37個(gè)無(wú)障礙扶手存在損壞情況，所占比例為62%。

本次調(diào)查中的65個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所中，共計(jì)29個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所中設(shè)置了無(wú)障礙電梯，所占比例為45%，共計(jì)36個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所中設(shè)置了無(wú)障礙電梯，所占比例為55%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，設(shè)置無(wú)障礙電梯的場(chǎng)所不足調(diào)查場(chǎng)所中的50%，有待進(jìn)一步完善。（本項(xiàng)調(diào)查因有的調(diào)查場(chǎng)所為一樓或平房，無(wú)須設(shè)立無(wú)障礙電梯，數(shù)據(jù)僅做為參考）

無(wú)障礙電梯專(zhuān)供殘疾人使用的按鈕有待進(jìn)一步設(shè)置

本次調(diào)查中設(shè)置無(wú)障礙電梯的29個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所中，共計(jì)10個(gè)無(wú)障礙電梯具有明顯標(biāo)志，所占比例為34%；共計(jì)19個(gè)無(wú)障礙電梯無(wú)明顯標(biāo)志，所占比例為66%，無(wú)障礙電梯標(biāo)志的設(shè)置比例較低。調(diào)查中設(shè)置無(wú)障礙電梯的29個(gè)體驗(yàn)場(chǎng)所中，共計(jì)16個(gè)無(wú)障礙電梯具有專(zhuān)供殘疾人使用的按鈕，所占比例為55%；共計(jì)13個(gè)無(wú)障礙電梯無(wú)專(zhuān)供殘疾人使用的按鈕，所占比例為45%。在16個(gè)具有專(zhuān)供殘疾人使用的按鈕中，共計(jì)9個(gè)專(zhuān)供殘疾人使用的按鈕可以正常使用，所占比例為56%；共計(jì)7個(gè)無(wú)障礙電梯無(wú)專(zhuān)供殘疾人使用的按鈕不能正常使用，所占比例為44%。

單獨(dú)無(wú)障礙衛(wèi)生間的覆蓋率較低

在所調(diào)查的65個(gè)場(chǎng)所中，45個(gè)場(chǎng)所有無(wú)障礙衛(wèi)生間，占69%，20個(gè)場(chǎng)所沒(méi)有無(wú)障礙衛(wèi)生間，占31%。

在45個(gè)有無(wú)障礙衛(wèi)生間的體驗(yàn)場(chǎng)所中，具有單獨(dú)無(wú)障礙衛(wèi)生間的有26個(gè)，占58%，其他類(lèi)型的有19個(gè)。

無(wú)障礙衛(wèi)生間設(shè)備齊全的場(chǎng)所有22個(gè)，占49%；設(shè)備能正常使用的有23個(gè)，占51%；設(shè)備存在損壞情況的有28個(gè)場(chǎng)所，占62%；設(shè)備存在占用情況的場(chǎng)所有33個(gè)，比例高達(dá)73%。有些無(wú)障礙衛(wèi)生間沒(méi)有標(biāo)識(shí)、沒(méi)有設(shè)置扶手，被占用情況嚴(yán)重，無(wú)法正常使用。

有些盲道沒(méi)有得到合理的使用，存在損壞和被占用的情況

在盲道調(diào)查的65個(gè)場(chǎng)所中，56個(gè)場(chǎng)所設(shè)有盲道，9個(gè)場(chǎng)所沒(méi)有盲道，設(shè)有盲道的公共場(chǎng)所比例高達(dá)86%。

盲道可正常使用的有36個(gè)，占64%；盲道存在損壞情況的有36個(gè)，占64%；盲道被占用的有26個(gè)，占46%。

本次調(diào)查中，調(diào)查員認(rèn)為盲道設(shè)計(jì)比較合理的有23人，占42%；認(rèn)為盲道設(shè)計(jì)合理性一般的有29人，占52%；認(rèn)為盲道設(shè)計(jì)不太合理和很不合理的各占3%和4%。說(shuō)明還有很大一部分人認(rèn)為盲道設(shè)計(jì)不合理，盲道設(shè)計(jì)的合理性還有待提高。存在路口處盲道盡頭經(jīng)常出現(xiàn)減速帶，部分隔離樁距離太窄過(guò)不了輪椅等問(wèn)題。部分盲道的鋪設(shè)也不夠規(guī)范，條狀提示磚與點(diǎn)狀提示磚的鋪設(shè)混亂，給使用者造成一定困擾，這些對(duì)盲人、坐輪椅者造成了危險(xiǎn)、不便，甚至存在安全隱患。

通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)部分室內(nèi)場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施缺乏指示標(biāo)識(shí)，有些無(wú)障礙設(shè)施存在但是卻遠(yuǎn)離主要流線，導(dǎo)致無(wú)障礙環(huán)境需求者經(jīng)常找不到所需設(shè)施。室內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施一般以點(diǎn)存在，未能構(gòu)成線，與室外的市政建設(shè)也沒(méi)有很好的銜接在一起。

室內(nèi)無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)該從流線、設(shè)施等多方面進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，將衛(wèi)生間、電梯等設(shè)置在便于到達(dá)的明顯位置，否則容易造成有卻找不到的問(wèn)題；也應(yīng)避免地面存在部分抬升對(duì)流線的阻斷。同時(shí)室內(nèi)缺少盲道或相應(yīng)無(wú)障礙提示，如盲文導(dǎo)引牌、語(yǔ)音提示牌等。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔維莉、王煒]

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