齊魯網溫州10月18日訊 編者按：來自上海市、江蘇省、浙江省、山東省、安徽省、福建省、江西省等華東“六省一市”記協協作會暨新媒體記者“溫州行”采風活動10月15日至17日在浙江溫州舉行，在溫期間，華東“六省一市”記協及部分新媒體記者將陸續走進溫州市洞頭、蒼南、泰順三地，實地采訪了解“八八戰略”、“兩山”轉化在溫州的生動實踐及溫州模式。

齊魯網溫州10月17日訊 “這哪里是一座鎮？分明是一座城市的模樣！”

10月16日，華東六省一市記協協作會暨“新媒體記者溫州行”采風活動行至溫州模式濫觴之地蒼南縣，在這里尋訪改革開放足跡，實地了解“八八戰略”在溫州的生動實踐。

今年是改革開放40周年，在溫州蒼南縣龍港鎮，這個“中國第一座農民城”的成長軌跡恰恰是改革開放的生動寫照。

乘車來到龍港鎮中對口村，路邊的巨大立桿吸引了記者注意，“龍港國家新型城鎮化綜合試點 農村就地城鎮化示范村”，而不遠處，鱗次櫛比、造型統一的居民樓小高層赫然挺立。

記者漫步中對口村，只見河清岸綠，一眼望不到頭的濱水公園中亭臺樓閣和綠樹紅花相映，居家養老服務中心、居民中心、衛生室等各種公共設施相當齊全。村里角角落落不見垃圾，分類垃圾箱隨處可見。

“這是全域土地綜合整治帶來的新變化。”2014年起，中對口村投入1100余萬元啟動全域土地綜合整治，項目主要包括土地整理工程、建設用地復墾工程、農村住宅規劃、基礎設施規劃、公共服務設施規劃等。

如今，村里修建了800多米主干道，河道邊建成寬2米、長約2000米的機耕路，成為出行通暢的景觀道路。一期新民居建設已建成聯建式住宅4幢共34套、小高層公寓8幢共552套。

中對口村的“城市印象”僅僅是現代龍港鎮的一個縮影。

龍港是改革開放的產物。建鎮之初，龍港“燈不明、水不清、路不平”，從5個小漁村8000多人起步，在全國率先推出戶籍制度、土地有償使用、發展民營經濟“三大改革”，迅速集聚了人口，解決了城鎮建設資金，被海內外譽為“中國農民自費造城的樣板”。

敢為人先、敢闖敢試、勇立潮頭，龍港鎮的巨變離不開時任龍港鎮委書記陳定模的“民間智慧”。發展之初，缺人缺錢，借改革開放的春風，他創新性地提出“凡在龍港鎮購地建房、經商辦企業的農民都可自理口糧把戶口遷入龍港鎮，從而解決了人口問題，在當時，這也是全國第一個戶籍制度改革的大膽創舉；而實行土地有償使用，“誰建設，誰投資，誰受益”的辦法，則解決了資金難題。”

記者查閱資料得知，當時，陳定模帶著“農民進城宣傳隊”，帶著手繪規劃圖，到處動員周邊農民到龍港落戶、集資建城。“歡迎農民進城辦公室”每天被四處涌來的農民圍得水泄不通……僅30天，龍港就收到5000多戶農民的進城申請。到1989年，龍港人口增加到4萬人，以驚人的速度崛起了一座“農民城”。龍港逐漸發展成浙南閩北的經濟重鎮，締造了中國城鎮化的傳奇。

時光荏苒，三十多年過去了，當我們以發展的眼光重新審視這座沿江小鎮，城市發展與規劃的不協調帶著深刻的歷史烙印。城市框架捉襟見肘，16平方公里的老城區擁擠著二十幾萬人，交通、教育、醫療、文體等基礎設施和公共配套的供需矛盾越來越突出；經濟發展遭遇掣肘，企業用地難、產業集聚不足、人才留不住等問題日漸突出。當城市的現有條件與人們對美好生活的向往不相適應，城市轉型和空間拓展勢在必行。

這時，國家新型城鎮化綜合試點改革為龍港干部群眾干事創業注入了強大的動力，全國首個鎮級地下人防商業街、溫州首個鎮級體育館、汚水處理廠等一批重大項目迅速建成投用；雨臺溫高速復線、228國道龍港段、龍港大橋、鰲江四橋、五橋、崇家岙港口加快建設，新建道路23條，打通10條斷頭路，解決了交通不暢頑疾。

蒼南縣委、縣政府高起點規劃，全力打造濱海城區——龍港新城，并將龍港新城作為實施“雙海雙區”戰略主陣地，集聚土地資源、區位、港口、能源、環境等“五大優勢”，布局中央商務區、產業集聚區、港口經濟區、現代農業綜合區和新城拓展區等“五大區塊”，將龍港的發展方向聚焦在東南。

“除了解決龍港鎮的歷史遺留問題，成為老城及周邊城鎮產業升級的轉型承接以外，龍港新城的另一個重要目標是建設成為溫州市大都市區南部副中心的核心區。”

在龍港新城這一片106.8平方公里的土地上，蛻變發生在每一次潮起潮落之間。從荒草叢生的鹽堿灘涂到拔地而起的一座座高樓，從泥濘縱橫的施工便道到四通八達的現代化路網的形成，教育、醫療、城市綠肺、大型綜合商場等各項現代化配套設施項目正火力全開……一個生態型、低碳型、智慧型，宜家、宜業、宜游的龍港新城正迅速崛起，即將成為溫州南部城市建設、發展升級的新亮點、新標桿。

閃電新聞記者 王安琪 溫州報道

[責任編輯：楊凡、楊本敬、王安琪]

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