齊魯網(wǎng)溫州10月18日訊 編者按：來自上海市、江蘇省、浙江省、山東省、安徽省、福建省、江西省等華東“六省一市”記協(xié)協(xié)作會暨新媒體記者“溫州行”采風活動10月15日至17日在浙江溫州舉行，在溫期間，華東“六省一市”記協(xié)及部分新媒體記者將陸續(xù)走進溫州市洞頭、蒼南、泰順三地，實地采訪了解“八八戰(zhàn)略”、“兩山”轉化在溫州的生動實踐及溫州模式。

齊魯網(wǎng)溫州10月17日訊 “這哪里是一座鎮(zhèn)？分明是一座城市的模樣！”

10月16日，華東六省一市記協(xié)協(xié)作會暨“新媒體記者溫州行”采風活動行至溫州模式濫觴之地蒼南縣，在這里尋訪改革開放足跡，實地了解“八八戰(zhàn)略”在溫州的生動實踐。

今年是改革開放40周年，在溫州蒼南縣龍港鎮(zhèn)，這個“中國第一座農(nóng)民城”的成長軌跡恰恰是改革開放的生動寫照。

乘車來到龍港鎮(zhèn)中對口村，路邊的巨大立桿吸引了記者注意，“龍港國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點 農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化示范村”，而不遠處，鱗次櫛比、造型統(tǒng)一的居民樓小高層赫然挺立。

記者漫步中對口村，只見河清岸綠，一眼望不到頭的濱水公園中亭臺樓閣和綠樹紅花相映，居家養(yǎng)老服務中心、居民中心、衛(wèi)生室等各種公共設施相當齊全。村里角角落落不見垃圾，分類垃圾箱隨處可見。

“這是全域土地綜合整治帶來的新變化。”2014年起，中對口村投入1100余萬元啟動全域土地綜合整治，項目主要包括土地整理工程、建設用地復墾工程、農(nóng)村住宅規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃、公共服務設施規(guī)劃等。

如今，村里修建了800多米主干道，河道邊建成寬2米、長約2000米的機耕路，成為出行通暢的景觀道路。一期新民居建設已建成聯(lián)建式住宅4幢共34套、小高層公寓8幢共552套。

中對口村的“城市印象”僅僅是現(xiàn)代龍港鎮(zhèn)的一個縮影。

龍港是改革開放的產(chǎn)物。建鎮(zhèn)之初，龍港“燈不明、水不清、路不平”，從5個小漁村8000多人起步，在全國率先推出戶籍制度、土地有償使用、發(fā)展民營經(jīng)濟“三大改革”，迅速集聚了人口，解決了城鎮(zhèn)建設資金，被海內外譽為“中國農(nóng)民自費造城的樣板”。

敢為人先、敢闖敢試、勇立潮頭，龍港鎮(zhèn)的巨變離不開時任龍港鎮(zhèn)委書記陳定模的“民間智慧”。發(fā)展之初，缺人缺錢，借改革開放的春風，他創(chuàng)新性地提出“凡在龍港鎮(zhèn)購地建房、經(jīng)商辦企業(yè)的農(nóng)民都可自理口糧把戶口遷入龍港鎮(zhèn)，從而解決了人口問題，在當時，這也是全國第一個戶籍制度改革的大膽創(chuàng)舉；而實行土地有償使用，“誰建設，誰投資，誰受益”的辦法，則解決了資金難題。”

記者查閱資料得知，當時，陳定模帶著“農(nóng)民進城宣傳隊”，帶著手繪規(guī)劃圖，到處動員周邊農(nóng)民到龍港落戶、集資建城。“歡迎農(nóng)民進城辦公室”每天被四處涌來的農(nóng)民圍得水泄不通……僅30天，龍港就收到5000多戶農(nóng)民的進城申請。到1989年，龍港人口增加到4萬人，以驚人的速度崛起了一座“農(nóng)民城”。龍港逐漸發(fā)展成浙南閩北的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，締造了中國城鎮(zhèn)化的傳奇。

時光荏苒，三十多年過去了，當我們以發(fā)展的眼光重新審視這座沿江小鎮(zhèn)，城市發(fā)展與規(guī)劃的不協(xié)調帶著深刻的歷史烙印。城市框架捉襟見肘，16平方公里的老城區(qū)擁擠著二十幾萬人，交通、教育、醫(yī)療、文體等基礎設施和公共配套的供需矛盾越來越突出；經(jīng)濟發(fā)展遭遇掣肘，企業(yè)用地難、產(chǎn)業(yè)集聚不足、人才留不住等問題日漸突出。當城市的現(xiàn)有條件與人們對美好生活的向往不相適應，城市轉型和空間拓展勢在必行。

這時，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點改革為龍港干部群眾干事創(chuàng)業(yè)注入了強大的動力，全國首個鎮(zhèn)級地下人防商業(yè)街、溫州首個鎮(zhèn)級體育館、汚水處理廠等一批重大項目迅速建成投用；雨臺溫高速復線、228國道龍港段、龍港大橋、鰲江四橋、五橋、崇家岙港口加快建設，新建道路23條，打通10條斷頭路，解決了交通不暢頑疾。

蒼南縣委、縣政府高起點規(guī)劃，全力打造濱海城區(qū)——龍港新城，并將龍港新城作為實施“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略主陣地，集聚土地資源、區(qū)位、港口、能源、環(huán)境等“五大優(yōu)勢”，布局中央商務區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、港口經(jīng)濟區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和新城拓展區(qū)等“五大區(qū)塊”，將龍港的發(fā)展方向聚焦在東南。

“除了解決龍港鎮(zhèn)的歷史遺留問題，成為老城及周邊城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級的轉型承接以外，龍港新城的另一個重要目標是建設成為溫州市大都市區(qū)南部副中心的核心區(qū)。”

在龍港新城這一片106.8平方公里的土地上，蛻變發(fā)生在每一次潮起潮落之間。從荒草叢生的鹽堿灘涂到拔地而起的一座座高樓，從泥濘縱橫的施工便道到四通八達的現(xiàn)代化路網(wǎng)的形成，教育、醫(yī)療、城市綠肺、大型綜合商場等各項現(xiàn)代化配套設施項目正火力全開……一個生態(tài)型、低碳型、智慧型，宜家、宜業(yè)、宜游的龍港新城正迅速崛起，即將成為溫州南部城市建設、發(fā)展升級的新亮點、新標桿。

閃電新聞記者 王安琪 溫州報道

[責任編輯：楊凡、楊本敬、王安琪]

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