齊魯網·閃電新聞1月4日訊 2019年9月12日，山東省應急管理廳參加了《問政山東》第二十八期直播問政，節目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下：

一、曝光問題整改情況

關于“停用尾礦庫違規作業”問題。一是平度市田莊鎮尾礦庫違規作業問題。相關部門已責令涉事企業停止一切作業活動，清理作業現場完畢。涉事企業負責人秦新某已被警方立案偵查。涉嫌泄露舉報信息的鎮應急辦副主任于某、寶落村支部書記秦承某2人均已被免職，平度市紀委監委已立案審查。二是蘭陵縣招金有色寶華礦業尾礦庫安全隱患問題。市、縣兩級政府已將該企業納入“黑名單”管理，累計行政處罰53.8萬元，于9月29日組織進行了清理驗收。蘭陵縣紀委監委啟動追責程序，對相關責任人問責。

關于“危化品存儲不規范”問題。一是泰安遠達氣體有限公司涉嫌違規存儲危化品問題。省應急廳廳長趙豪志直播當晚帶隊趕赴泰安督導整改落實，已責令企業停產整頓，查封相關設施，依法對其處以15萬元頂格處罰，沒收3.15萬元違法所得。岱岳區應急局責令相關工作人員停職檢查并通報批評，年度考核直接確定為“不稱職”檔次。二是盛海石油化工有限公司涉嫌非法儲存經營危險化學品問題。東營市應急局認定涉事企業存在擅自啟用儲罐存儲油品的行為，已對其實施行政處罰14萬元，于9月15日完成現場整改。廣饒縣依法依規對相關責任人啟動問責程序。

 關于“非法加油站安全監管缺失”問題。一是棲霞航空飛行營地加油站非法經營成品油的問題。棲霞市依法對該企業實施20萬元頂格處罰，沒收違法所得71261.61元，將該企業納入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”。二是濱城區物流停車場存在非法加油站點問題。經核實，金通發公司擅自非法將儲存的油品進行銷售。已對加油罐車進行了查封，注銷該公司的道路運輸經營許可，依法對該公司進行了249090元的頂格行政處罰，并對相關責任人依法依規處理。

關于“災害民生保險賠付不及時”問題。一是臨朐縣蔣市村受損房屋得不到賠償的問題。經查勘該房屋不在賠償范圍之內，得到戶主認可。二是山亭區部分村民反映災害民生綜合保險存在著微信報案沒有回應等問題。經認定該房屋不屬理賠責任范圍，當事人表示理解并簽訂《放棄房屋索賠聲明書》。三是泰山區上高街道訾家灌莊村工作人員不了解災害民生綜合保險的問題。泰安市應急局加印了60萬份明白紙，9月底前已逐級發放到戶。

二、舉一反三、構建長效機制情況

堅持規劃先行，在全國率先出臺應急管理三年規劃。我省在全國率先出臺了《山東省應急管理三年規劃(2019-2021年)》，明確了安全生產類、災害防治類、能力建設類等三類分類目標，提出了完善應急管理組織指揮體系、健全完善應急管理工作體制等九大主要任務，明確了應急指揮中心建設、應急管理信息化建設等十二大重點工程。同時，制定了重點任務分工，壓實了部門責任，為重點任務落實奠定了堅實基礎。其中，集應急值守、會商研判和決策指揮于一體的省級應急指揮中心年底前將投入使用。

突出重點時段，以專項行動為抓手緊緊抓牢安全生產基本盤。以問政為契機，開展了迎接新中國成立70周年安全生產專項整治行動，全省共出動執法檢查組7.1萬余個，出動執法人員41萬余人，排查隱患51.9萬余個。還組織了非煤礦山尾礦庫、危險化學品儲存經營安全生產專項整治、打擊非法加油站（點）專項整治和“打非治違”專項行動。自今年12月起到2020年5月底，在全省開展為期半年的安全生產集中整治。截至11月底，全省各類生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降45.6%和26.5%。

創新監管方式，率先開展危險化學品安全監管信息系統建設。一是在全國率先開展危險化學品安全生產風險監測預警系統示范工程建設，推動全省362家一級重大危險源企業、81家二級重大危險源企業接入數據，實現了重大安全風險的動態監測和自動預警，提前完成了示范工程建設階段性任務。二是在全國率先開展危化品道路運輸全過程信息化監管系統建設，實現了公安、交通、應急三部門監管信息平臺融合，對危化品運輸車輛“無死角、全過程”監管，大幅度降低危化品道路運輸事故發生。

提升保障能力，積極推行災害民生綜合保險和安全生產責任保險。一是在全國率先推行災害民生綜合保險。目前除青島外，15個市都已經完成了災害民生綜合保險投保簽約，為全省1億人口、約3000萬戶居民提供了52.38億元的自然災害和特定意外事故保險保障。二是將安責險與雙重預防體系建設有機結合起來，初步構建了“參保企業+承保機構+第三方服務機構”模式，全省安責險參保企業達38130家，實現保費收入2.11億元，保障額度7218億元。

立足實戰需要，堅持預案編修和演練“兩手抓”。研究制定了“1個總體預案、38個專項預案、120個部門預案”的預案體系框架，編制了山東省突發事件總體應急預案修訂稿草稿。編印了2019-2021應急演練三年計劃，以省政府名義先后組織開展了全省森林火災、地震救援、防汛搶險3次綜合演練，在鍛煉隊伍、磨合機制方面取得明顯成效。

著眼實際長遠，著力健全快速響應、全域覆蓋的應急救援力量體系。一是高效推進五個區域應急救援中心建設。在全省規劃建設森林火災、危化品事故等5個區域性應急救援中心。二是大力推進航空應急救援體系建設。到2021年，將實現省內航空救援80公里半徑、30分鐘內到達的全覆蓋。三是加強森林消防專業隊伍建設。將在13個森林防火重點市、86個森林防火重點縣（市、區）分別組建市級森林消防大隊、縣級森林消防中隊。

認準問題導向，健全完善各類規章制度。省應急廳聯合相關部門下發了《關于強化企業安全生產主體責任落實的意見》《山東省重點領域打擊安全生產非法行為責任辦法》，在突出企業主體責任落實的重點、明確督促企業安全生產主體責任落實的措施、建立事故責任追究等方面進行了明確。同時，下發了《關于進一步加強尾礦庫安全監管的通知》《關于進一步加強危險化學品安全生產管理工作的若干意見》《災害民生綜合保險標準理賠流程》等一系列制度規定，努力構建應急特色的高效工作機制。

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閃電新聞記者 吳漢陽  報道

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