齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月9日訊 2020年1月9日，山東廣播電視臺(tái)迎來(lái)第四十四期大型融媒問(wèn)政節(jié)目《問(wèn)政山東》，本期問(wèn)政山東省通信管理局。當(dāng)期參與問(wèn)政的主要職能部門和負(fù)責(zé)人是山東省通信管理局局長(zhǎng)張洪溢，省通信管理局副局長(zhǎng)孫信波、紀(jì)檢組長(zhǎng)王靜、副局長(zhǎng)沈泳濤、青島市通信管理局局長(zhǎng)蘇建防。

提到通訊管理，相信很多群眾最想吐槽的就是騷擾電話。問(wèn)政記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)不少市民對(duì)“騷擾電話”是槽點(diǎn)滿滿。

2018年7月，工信部等多部委發(fā)布了《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》，要求在2018年7月到2019年12月期間，對(duì)騷擾電話進(jìn)行整治。專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯效果，但騷擾電話的問(wèn)題依然存在。

最近幾年，劉先生的手機(jī)很不安靜。原來(lái)，劉先生注冊(cè)了一家公司，自打公司注冊(cè)完成之后，騷擾電話就接踵而至。很多電話都集中詢問(wèn)劉先生是否需要提供貸款。不堪其擾的劉先生開(kāi)始通過(guò)手機(jī)的來(lái)電黑名單功能將騷擾電話拉黑。兩年多的時(shí)間，黑名單已經(jīng)有了上千個(gè)電話。

但劉先生發(fā)現(xiàn)真正的小額貸款公司騷擾電話沒(méi)有這么多家，而是對(duì)方在不斷地?fù)Q電話撥打。

那么，對(duì)于騷擾電話有沒(méi)有好的解決措施呢？劉先生將遭遇的情況反映給了中國(guó)移動(dòng)的客服熱線。得到的回復(fù)是：可以對(duì)騷擾電話進(jìn)行攔截，但攔截的話只要不是通訊錄里的，所有陌生號(hào)碼都會(huì)被攔截，都是無(wú)法接通的。

然而，對(duì)劉先生來(lái)說(shuō)，只保留通訊錄的來(lái)電會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)陌生客戶的來(lái)電。隨后記者和劉先生來(lái)到了青島市通信管理局。這里工作人員表示，接到騷擾電話之后可以進(jìn)行舉報(bào)，別的沒(méi)有其他辦法。

除了問(wèn)政短片中曝光的問(wèn)題。在生活中，很多人有這樣的經(jīng)歷——咨詢買房，就會(huì)不斷收到售樓、裝修推銷的電話，這樣的“精準(zhǔn)騷擾”，讓人不勝其煩。這樣的問(wèn)題，通信管理部門有沒(méi)有監(jiān)管？1月9日，山東省通訊管理局局長(zhǎng)張洪溢在問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)表示，省通訊管理局對(duì)騷擾電話是有監(jiān)管職能的。他說(shuō)，“現(xiàn)在信息發(fā)展，尤其是大數(shù)據(jù)，你登陸很多APP，注冊(cè)實(shí)名、電話，通過(guò)這些渠道，一些用戶信息就會(huì)泄露給社會(huì)上不良企業(yè)，他們利用這些信息透漏給商家，從中盈利。”

張洪溢局長(zhǎng)同時(shí)表示，隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在通訊的技術(shù)手段比較先進(jìn)，山東省上了專門的技術(shù)平臺(tái)，對(duì)騷擾電話有一個(gè)攔截，攔截有一個(gè)特征，對(duì)短時(shí)間內(nèi)經(jīng)常定向撥打的、打的時(shí)間特別短的電話號(hào)碼，會(huì)列為灰名單，再經(jīng)過(guò)技術(shù)甄別列入黑名單，攔截掉，設(shè)為黑名單以后，就會(huì)被攔截。老百姓在接電話中會(huì)提醒騷擾電話，有多少人注冊(cè)過(guò)，不建議接。

做好電話實(shí)名制工作是有效治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、電話騷擾的重要前提。2013年7月公布的《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，如實(shí)登記用戶提供的真實(shí)身份信息。電信管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)電話用戶真實(shí)身份信息登記工作實(shí)施監(jiān)督管理。那么現(xiàn)在，電話用戶實(shí)名制做到實(shí)名了嗎？是否真的“名副其實(shí)”呢？

問(wèn)政記者在濟(jì)南解放路華強(qiáng)電子世界地下一樓的通訊城隨機(jī)找了一家商鋪，提出要購(gòu)買一個(gè)不需要身份證登記的電話卡。這家商鋪業(yè)戶主動(dòng)帶記者去找賣這種電話卡的人。

隨后，業(yè)戶向記者展示的是165號(hào)段的虛擬運(yùn)營(yíng)商電話卡，據(jù)她介紹，這種電話卡不是不需要實(shí)名制登記，而是已經(jīng)用其他身份信息完成了登記后流通到市場(chǎng)上。

于是，記者花400元購(gòu)買了3張含50元話費(fèi)的銀盛通信電話卡，2張含20元話費(fèi)的分享通信電話卡。這位商家跟記者坦言這種不需要登記的電話卡目前在市面上查得很嚴(yán)。

離開(kāi)濟(jì)南，記者來(lái)到位于淄博火車站附近的天樂(lè)園商場(chǎng)。在淄博天樂(lè)園商場(chǎng)一樓的一個(gè)專門出售電話卡的商鋪，記者找到了這種電話卡。

這位店主告訴記者，這種電話卡使用的是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，屬于虛擬電信運(yùn)營(yíng)商銀盛通訊。記者挑選了兩張，花費(fèi)160元。為了打消記者的顧慮，店主向記者介紹起需要注意的地方。承諾只要保證不停機(jī)有話費(fèi)，不干違法的事就不給封號(hào)。

隨后，記者用微信公眾號(hào)“銀盛業(yè)務(wù)網(wǎng)廳”激活了一張從商戶處購(gòu)買的電話卡，在電話卡的基本信息中可以看到，電話卡已經(jīng)綁定了他人的用戶名和身份證號(hào)，入網(wǎng)時(shí)間是2019年12月27日。

對(duì)于節(jié)目反映的冒用個(gè)人信息辦理電話卡，這樣的電話卡如果被不法分子使用，會(huì)造成什么樣的危害？山東省通訊管理局局長(zhǎng)張洪溢表示，不實(shí)名的電話卡用來(lái)做騷擾電話算輕的，用來(lái)詐騙屢屢發(fā)生。國(guó)家工信部下發(fā)了通知，從2015年開(kāi)始已經(jīng)對(duì)電話卡實(shí)名制，規(guī)定一個(gè)人的身份證可以購(gòu)買不超過(guò)5張電話卡。他認(rèn)為，”現(xiàn)在有人鉆空子，社會(huì)上形成了灰色產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)人買了五張卡，有人去收購(gòu)這些卡，這樣造成代理商社會(huì)渠道為了追求自己的利益做一些手腳，實(shí)名制查的時(shí)候絕對(duì)是用實(shí)名制辦的卡，又二次流入社會(huì)。“

《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》中對(duì)用戶實(shí)名制要求很嚴(yán)格，落實(shí)卻打了折扣，張洪溢直言，這其中根本原因是利益，再一個(gè)是監(jiān)管不利。下一步通訊管理部門將嚴(yán)肅追查這類電話卡的源頭。

閃電新聞?dòng)浾?李怡靜 王雪 尹承謙

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅、李怡靜]

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