齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月1日訊 十九屆五中全會指出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。
今年十月中旬，國研智庫、山東省政府發(fā)展研究中心與山東廣播電視臺聯(lián)合發(fā)起的“高端智庫看山東‘十四五’規(guī)劃調(diào)研行”來到德州，調(diào)研項目中的松果新能源汽車有限公司、通裕重工股份有限公司、保齡寶生物股份有限公司皆位于德州的禹城市。
近年來，禹城一直在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)上下功夫。這座功能糖產(chǎn)量占據(jù)全國七成的城市，并不滿足于“一招鮮，吃遍天”，升級產(chǎn)業(yè)布局，奮力打造“高端制造業(yè)新城”。今年前三個季度，禹城的各項工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)逆勢上揚。
本期《品牌山東》出禹城的品牌觀察，看禹城如何來打“產(chǎn)業(yè)牌”。
謀定——
“刀刃要薄，針尖要尖，精力要集中”
禹城地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈和濟南城市群經(jīng)濟圈，上承京津冀，下接濟南及周邊地區(qū)，在這樣的“朋友圈”里，禹城瞄準(zhǔn)“省會周邊最適合高端制造業(yè)發(fā)展”的縣域定位，持續(xù)三年布局，致力于打造“高端制造業(yè)新城”。
產(chǎn)業(yè)選擇上，禹城把原來的近十個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壓縮成高端裝備制造、醫(yī)養(yǎng)健康、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)向高精尖集聚。禹城市委書記滕海強接受閃電新聞記者采訪時說，“刀刃要薄、針尖要尖，把精力用到最值得做的事情上。在全國、在世界形成我們獨特的優(yōu)勢，做單項冠軍。”
2015年，德州被正式納入京津冀經(jīng)濟圈，并明確了“一區(qū)四基地”的戰(zhàn)略地位，即建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)承接、科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)。
在京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移中，禹城提出做產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，但根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有條件的選擇“鳳凰”，然后把它組成禹城自己的產(chǎn)業(yè)鏈條。“每個選擇都有機會成本，選擇的時候會‘忍痛割愛’，但選擇之后會出現(xiàn)疊加效應(yīng)。”滕海強說。
筑巢——
鳳凰“拎包入住”，武功唯快不破
國家的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，以及山東省會經(jīng)濟圈、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三個戰(zhàn)略疊加，為德州、為禹城在更大范圍、更高層次提升發(fā)展空間、承接政策紅利方面提供了難得歷史機遇。
記者走訪了禹城的松果汽車新能源產(chǎn)業(yè)園，這里已入住企業(yè)24家，都互為上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈。這種圍繞產(chǎn)業(yè)上下游“招一個、引一串、帶一片”的“以商招商”模式，已經(jīng)成為禹城招商的一大特色。根據(jù)禹城市工業(yè)和信息化局提供的數(shù)據(jù)，2015年至2020年10月新增工業(yè)企業(yè)856家。五年平均增幅155%。
機遇亦是挑戰(zhàn)。
以京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移為例，搬遷的企業(yè)大多是成熟企業(yè)，有成熟的團隊、成熟的技術(shù)、成熟的市場，而且不缺資金。但他們往往面臨著一個問題，就是生產(chǎn)中斷。滕海強說，“如果生產(chǎn)中斷，很多企業(yè)寧可買同行的產(chǎn)品，也要給下游供應(yīng)。所以說誰快、誰好，他們就到哪里。”
將企業(yè)搬遷的“空檔期”壓縮到1個月，讓項目方“拎包入住”，力爭“拿地即開工”……禹城在“軟環(huán)境”和“硬措施”上下功夫，力圖滿足“快且好”的要求。
項目的推進離不開機制的保障，離不開務(wù)實且高效的推進體系。
現(xiàn)在，禹城的重點項目都在實施“項目經(jīng)理制”，將責(zé)任項目從洽談到竣工分解為21道“工序”，從項目上墻開始進行掛牌揭榜，每半月一調(diào)度。在圖表督戰(zhàn)、標(biāo)旗督導(dǎo)、滾動排名中，確保項目的順利推進。
升級——
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹新枝”，新興產(chǎn)業(yè)“插柳成蔭”
禹城擁有山東省內(nèi)唯一一家設(shè)在縣級的國家高新區(qū)，禹城把它當(dāng)作產(chǎn)業(yè)的“發(fā)動機”，沿鏈聚合、打造集群。禹城實施產(chǎn)業(yè)鏈長制，將3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拆解為24個鏈條，市級領(lǐng)導(dǎo)任鏈長，對上報到、對下服務(wù)，把大項目好項目向強鏈延鏈靠攏。禹城集中發(fā)力，推動新材料產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高端化推進；高端裝備產(chǎn)業(yè)向終端化、整機化發(fā)展；醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)向品牌化、終端化發(fā)展。
以重型裝備企業(yè)通裕重工為例。一直以來，通裕的主導(dǎo)產(chǎn)品為風(fēng)電配套，其風(fēng)電主軸的產(chǎn)量位居世界第一。但只做配件，發(fā)展難免遭遇掣肘。一臺2.5兆瓦的風(fēng)電，通裕生產(chǎn)的重量是其中的60%，但是銷售收入只占20%，同時配件運往總裝基地，每年還會產(chǎn)生4800萬的運輸費。在產(chǎn)業(yè)鏈整機化的發(fā)展思路下，通裕重工和東方電氣組建北方的總裝基地，總部設(shè)在禹城。這樣，禹城每年增加上百億銷售收入的同時，還會節(jié)省巨額運輸費，充分體現(xiàn)了做內(nèi)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢。
圖/禹城功能糖產(chǎn)業(yè)吹響二次創(chuàng)業(yè)的號角
振興——
“鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)這張牌”
記者走訪了位于禹城倫鎮(zhèn)的山東視界牧業(yè)的牧場。這個牧場集奶牛養(yǎng)殖、鮮奶銷售、有機肥銷售、飼料收購、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光于一體，而且是亞洲唯一一個通過了法國AFNOR認(rèn)證的企牧場。實際上，禹城的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也都擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)園。
而這，源自于莒鎮(zhèn)的探索。莒鎮(zhèn)距離禹城市區(qū)最遠，經(jīng)濟條件最差，而試水產(chǎn)業(yè)園后，第一年就進園項目80余個，“落后生”一躍進到了前列。榜樣的力量帶起了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的熱度。截至發(fā)稿，禹城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)已建成10個，入駐項目320余個。
在定位上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)主要抓鏈條、抓集群、抓配套，這與主要抓龍頭企業(yè)，抓骨干企業(yè)，抓研發(fā)的高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園相得益彰，形成了產(chǎn)業(yè)互通、功能互補、發(fā)展互動的產(chǎn)業(yè)空間布局。
滕海強說，“這些產(chǎn)業(yè)園，本質(zhì)是一回事，歸根結(jié)底是建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群，進行新舊動力轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展。而且產(chǎn)業(yè)只是手段，目的是群眾的美好生活。”
近年來，禹城增加了36000多工人，其中30%是初次就業(yè)。截止到10月份，禹城居民儲蓄增加了近27億，為近年來增幅最高。
聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”，高效“搭平臺”。禹城定下了三大主導(dǎo)產(chǎn)“三年騰飛、五年翻番”的目標(biāo)。
對此，我們拭目以待。
