齊魯網·閃電新聞8月17日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請省自然資源廳、省住建廳、省大數據局、省人防辦等有關同志，就近期山東五部門聯合印發實施的《關于全面推進工程建設項目“多測合一”改革的指導意見》進行解讀。

據了解，今年7月30日，省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳、省人民防空辦公室、省大數據局、省工程建設項目審批制度改革專項小組辦公室（以下簡稱省工改辦）聯合印發了《關于全面推進工程建設項目“多測合一”改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對全省除交通、水利、能源等領域的重大工程外、山東省內房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目進行“多測合一”改革。

“‘多測合一’改革是針對工程建設項目用地、規劃、施工、竣工驗收、不動產登記等全流程，針對的是工程建設項目立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段涉及的測繪業務。實現‘一次委托、聯合測繪、成果共享’。”山東省自然資源廳副廳級干部趙培金在發布會上介紹，此次改革包含四方面內容：

一是整合測繪事項。工程建設項目立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段涉及的測繪事項，分階段或全流程整合成一個測繪事項。

二是統一測繪基準和技術規程。“多測合一”統一采用國家規定的測繪基準、測繪系統。若因大比例尺測圖等原因，確需建立相對獨立的地方平面坐標系統的，應使用自然資源部門批準且唯一、合法的地方平面坐標系統，并與2000國家大地坐標系建立聯系。各市結合當地實際編制工程建設項目“多測合一”技術規程。

三是搭建成果共享平臺。自然資源部門會同省大數據局搭建省市縣“多測合一”信息服務平臺，實現對測繪服務機構提供的測繪數據的統一匯聚，并依托政務信息資源共享交換平臺提供給相關部門。全省“多測合一”信息服務平臺搭建完成前，各市可在工程建設項目審批管理系統中添加“多測合一”模塊，實現測繪成果上傳、數據共享等功能。

“平臺主要實現測繪服務機構管理、項目測繪事項委托、測繪合同備案管理、測繪業務管理和審查、測繪成果質量監管等功能，并與政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統、不動產登記系統、投資項目在線審批監管平臺、網上中介服務超市、信用（山東）等相關系統實現對接。”據省大數據局電子政務處處長蘇毅介紹，為全面支撐工程建設項目“多測合一”改革，省大數據局將依托全省一體化大數據平臺，對涉及“多測合一”信息服務平臺的項目，加快審核速度，優先資金保障，確保順利實施，推動測繪數據在各部門間互認共享。

四是優化市場環境。及時清理、取消本行政區域涉及測繪市場的行業性保護政策，不得指定或變相指定專門測繪服務機構提供服務，更不得通過劃分服務區域等形式變相壟斷測繪市場。各級自然資源部門（或牽頭部門）要主動協調財政等有關部門，將規劃驗線測量、竣工勘驗測繪事項及小微企業投資的低風險項目審批所涉及的全流程測繪事項納入政府購買服務范圍，以減輕企業負擔。測繪服務機構對“多測合一”測繪成果質量終身負責，發現共享測繪成果質量有問題應及時向有關部門反映。有關部門應按需對“多測合一”測繪成果是否符合要求進行核實，依據成果開展審批、驗收、登記發證等工作。

此次“多測合一”改革還將人防工程審批、建設納入范圍。“實行‘多測合一’后，工程建設項目不需要單獨開展人防工程竣工測繪，減少了1個事項；不需要單獨出具人防工程測繪成果，通過成果共享實現‘以測代核’，減少了現場核實環節；不需要單獨委托，降低了測繪費用，減少了企業負擔；不需要單獨提供測繪成果，通過成果共享，減少了申報材料。”省人防辦工程處處長呂文強表示，此次改革中，將“應建防空地下室的民用建筑項目報建審批”并入“建設工程規劃類許可證核發”，將“人防工程質量監督手續”并入“建筑工程施工許可證核發”，將“人防工程竣工驗收備案”并入“房屋市政工程竣工驗收備案”，將“人防工程竣工測繪”融入“多測合一”改革。

“實行‘多測合一’后，十幾個測繪事項可整合為三四個綜合測繪事項，申請人所需辦理環節大幅壓減，全流程測繪工作日可壓縮三分之一左右，綜合測繪費用可降低20%以上。”省住建廳政策法規處處長李曉軍表示，經過全省各地市“多測合一”試點實地調研，此項改革普遍受到建設單位的好評，下一步將全面落實《指導意見》有關政策，對工程建設項目審批流程再造，提高市場主體獲得感，不斷優化全省營商環境。

閃電新聞記者 吳漢陽  濟南報道