齊魯網·閃電新聞8月17日訊 近日,山東省自然資源廳等五部門印發了《關于全面推進工程建設項目“多測合一”改革的指導意見》。今天,山東省政府新聞辦舉行新聞發布會,會上山東省自然資源廳副廳級干部趙培金、國土測繪處處長肖健,省住房和城鄉建設廳政策法規處處長李曉軍,省人民防空辦公室工程處處長呂文強,省大數據局電子政務處處長蘇毅就文件主要內容進行解讀,并回答記者提問。
山東省住房和城鄉建設廳政策法規處處長李曉軍表示,實行“多測合一”是國務院確定的工程建設項目審批制度改革的明確要求。工程建設項目審批制度改革是“全流程、全覆蓋”的改革。“全流程是指從項目立項到竣工驗收、市政公用接入全過程。全覆蓋是指不僅包括行政許可等審批事項,也包括施工圖審查、測繪等中介服務事項。”李曉軍說道。
2019年國務院《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》明確對于工程驗收涉及的測繪工作,要實行“一次委托、聯合測繪、成果共享”。2019年省政府《山東省優化提升工程建設項目審批制度改革實施方案》,明確要求“全面推進‘竣工測驗合一’改革。按照統一標準、聯合測繪、以測帶核、核審分離、多驗整合、依法監管的思路,積極培育竣工綜合測繪機構,統一委托測繪機構進行竣工綜合測繪,并將工程實體測量結果與聯合審查的施工圖進行比對,出具竣工綜合測繪報告及圖件。”
實行“多測合一”是優化辦理建筑許可營商環境的重要內容。辦理建筑許可是營商環境評價中重要的一項指標。在工程建設項目辦理建筑許可過程中,為滿足不同部門辦理政務服務事項的要求,需要建設單位多次委托開展測繪工作,測繪環節多、時間長、費用高等問題,是市場主體反映的比較突出問題之一。全國和山東省都在積極探索推進“多測合一”工作。今年,山東省住房和城鄉建設廳會同省自然資源廳等部門在總結各地探索經驗的基礎上,提出“整合工程建設項目全流程測繪事項”的改革舉措,并作為今年全省優化營商環境創新突破行動的一項重要政策,提請省政府印發實施。
推行“多測合一”改革,是優化工程建設項目審批流程、提升市場主體辦理建筑許可獲得感的有效舉措,有助于減環節、減時限、降費用、減材料。減環節是指工程建設項目用地、規劃、施工、竣工、不動產登記等階段均涉及多項測繪工作,實行“多測合一”后,十幾個測繪事項可整合為三四個綜合測繪事項,申請人所需辦理環節大幅壓減。
據統計,委托一家測繪機構實施聯合測繪,充分應用前期測量成果,全流程測繪工作日可壓縮三分之一左右。同時,根據地方實踐,實行“多測合一”后,綜合測繪費用可降低20%以上。通過“多測合一”信息服務平臺,不同階段測繪成果實現匯聚和共享,無需建設單位重復提交。
閃電新聞記者 于國奇 劉晨 報道