齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月17日訊 近日，山東省自然資源廳等五部門印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。今天，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上山東省自然資源廳副廳級(jí)干部趙培金、國土測(cè)繪處處長(zhǎng)肖健，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)李曉軍，省人民防空辦公室工程處處長(zhǎng)呂文強(qiáng)，省大數(shù)據(jù)局電子政務(wù)處處長(zhǎng)蘇毅就文件主要內(nèi)容進(jìn)行解讀，并回答記者提問。

為了全面深化貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革決策部署和省委省政府工作要求，按照“開放市場(chǎng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、成果共享、高效服務(wù)、依法監(jiān)管”的總體思路，提升服務(wù)效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，打破行業(yè)壟斷，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批所需的測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域推行“多測(cè)合一”改革。

山東省自然資源廳副廳級(jí)干部趙培金介紹：“‘多測(cè)合一’改革不是全流程合并為一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)，而是從‘一個(gè)標(biāo)的物只測(cè)一次，同一測(cè)繪成果只提供一次’為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)‘一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享’。‘多測(cè)合一’改革是針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等全流程，針對(duì)的是工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段涉及的測(cè)繪業(yè)務(wù)。施工單位建設(shè)過程中自行開展的測(cè)繪業(yè)務(wù)不列入改革范圍。同時(shí)，‘多測(cè)合一’改革所指工程建設(shè)項(xiàng)目主要是山東省內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目，不包括交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。”

會(huì)上，趙培金還介紹了改革的4項(xiàng)主要任務(wù)，分別是整合測(cè)繪事項(xiàng)、統(tǒng)一測(cè)繪基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、搭建成果共享平臺(tái)以及優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

整合測(cè)繪事項(xiàng)是指工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段涉及的測(cè)繪事項(xiàng)，分階段或全流程整合成一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)。同時(shí)，“多測(cè)合一”統(tǒng)一采用國家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)。若因大比例尺測(cè)圖等原因，確需建立相對(duì)獨(dú)立的地方平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)使用自然資源部門批準(zhǔn)且唯一、合法的地方平面坐標(biāo)系統(tǒng)，并與2000國家大地坐標(biāo)系建立聯(lián)系。各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”技術(shù)規(guī)程。

據(jù)了解，自然資源部門會(huì)同有關(guān)部門搭建省市縣“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的測(cè)繪數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚，并依托政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)提供給相關(guān)部門。全省“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)搭建完成前，各市可在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中添加“多測(cè)合一”模塊，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果上傳、數(shù)據(jù)共享等功能。

及時(shí)清理、取消本行政區(qū)域涉及測(cè)繪市場(chǎng)的行業(yè)性保護(hù)政策，不得指定或變相指定專門測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，更不得通過劃分服務(wù)區(qū)域等形式變相壟斷測(cè)繪市場(chǎng)。各級(jí)自然資源部門（或牽頭部門）要主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政等有關(guān)部門，將規(guī)劃驗(yàn)線測(cè)量、竣工勘驗(yàn)測(cè)繪事項(xiàng)及小微企業(yè)投資的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批所涉及的全流程測(cè)繪事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)范圍，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“多測(cè)合一”測(cè)繪成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)共享測(cè)繪成果質(zhì)量有問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映。有關(guān)部門應(yīng)按需對(duì)“多測(cè)合一”測(cè)繪成果是否符合要求進(jìn)行核實(shí)，依據(jù)成果開展審批、驗(yàn)收、登記發(fā)證等工作。

《指導(dǎo)意見》明確了自然資源、住建、人防、大數(shù)據(jù)、行政審批服務(wù)及其他相關(guān)部門職責(zé)，確保“多測(cè)合一”改革提供強(qiáng)有力的組織保障。

自然資源部門是牽頭部門，負(fù)責(zé)維護(hù)運(yùn)行“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)“多測(cè)合一”工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。住建部門作為工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革牽頭部門，負(fù)責(zé)推動(dòng)“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和“多測(cè)合一”成果運(yùn)用。人防部門通過“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)審核，可不再進(jìn)行實(shí)體工程現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。大數(shù)據(jù)部門指導(dǎo)本級(jí)自然資源部門部署全省統(tǒng)一的“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)，建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在各部門間互認(rèn)共享。

負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革牽頭的行政審批服務(wù)部門，發(fā)揮牽頭作用，推動(dòng)“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和“多測(cè)合一”成果運(yùn)用。其他相關(guān)部門按照部門職責(zé)要求，提出工程建設(shè)項(xiàng)目需要的測(cè)繪事項(xiàng)內(nèi)容清單及要求等，做好測(cè)繪成果互認(rèn)共享。

閃電新聞?dòng)浾?于國奇 劉晨 報(bào)道