齊魯網·閃電新聞1月17日訊 聚焦2023山東兩會。政府工作報告“怎么看”，今后工作“怎么干”？閃電新聞策劃推出“智庫專家談兩會”，邀請專家學者就政府工作報告中的“關鍵詞”特別是一些新提法、新表述，進行深入解讀闡釋。

2023年山東省政府工作報告中提到，扎實落實科教強魯人才興魯戰略。著力統籌教育、科技、人才工作，在強化創新引領上加力提效。

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所創新政策與評估研究室主任鄭世林表示，科教強魯人才興魯不僅有助于山東省實現創新驅動發展，推動新舊動能轉換塑成優勢，攻堅關鍵核心技術實現科技自立自強，也有助于山東扎實推進制造業強省行動，實現綠色低碳發展。

基于此，鄭世林提出，首先，加大創新投入力度，構筑高能級創新平臺。提高研發經費占國民生產總值的比重，加大基礎研究投入力度，鼓勵原始創新，通過財稅金融政策支持企業成為真正的創新主體。不僅加快建設高校科研機構國家和省級重點實驗室，還要加快建設企業國家和省級重點實驗室，通過企業重點實驗室建設促進企業基礎研究，攻克關鍵核心技術，占領產業鏈的高端。不僅鼓勵高校科研機構在山東建設研究院、博士后流動站、技術創新中心，還要鼓勵企業建設研究院、博士工作站、產業創新中心等。通過加強山東高校科研機構和企業的科研實力和水平，真正實現創新驅動經濟發展的模式。

其次，調動產學研積極性，攻堅關鍵核心技術。一是發揮好國有企業在軌道交通、戰略新興等重要行業和關鍵領域的研發主力軍作用。鄭世林認為，必須依靠自主研發，發揮好國有企業在攻堅關鍵核心技術的重要作用，建議在此領域重點通過新型舉國體制、揭榜掛帥、項目制等激勵機制提升國有企業自主研發水平。二是在市場化領域更要強化民營在關鍵核心技術領域的研發主體地位。建議采取財稅政策鼓勵民營企業在核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎的研發投入。三是鼓勵企業與大學、高校和國有企業聯合進行研發，共同推進核心技術研發和專利申請，以及廣泛參與國家“卡脖子”關鍵核心技術聯合攻關計劃和重大科技資助項目。

再次，優化營商和制度環境，大力培育創新型企業。鄭世林表示，山東省已經進入全國營商環境第一方陣，但創新型企業與傳統企業的孕育環境差異較大，仍然需要在營商環境上下功夫，大力培育創新型企業。一方面，要加強知識產權保護力度，提升知識產權保護效能。不斷完善知識產權創造、運用、保護、管理和服務體系，構建與創新驅動發展要求相匹配、與國際通行規則相接軌的知識產權綜合管理體系。另一方面，大力培養創新型企業。鼓勵企業建設技術中心、研發中心、工程技術中心等研發機構；培育壯大科技中小型企業，著力培育一批“專精特新”科技骨干企業；推進高新技術產業集群，圍繞“十強產業”、數字產業、元宇宙等打造集群發展；培育發展科技服務機構，重點培育和扶持一批研發設計、創新孵化、技術交易、知識產權等科技服務機構。

最后，加快建設研究型大學，加強創新人才隊伍建設。鄭世林指出，理工大學建設對山東制造大省尤為重要，建議山東未來集中資源建設1-2兩所排名前三十的理工科研究型大學。打造濟青人才集聚平臺，深入推進泰山、齊魯人才工程，實施一流學科建設“811”項目，深化百萬工匠培育行動，完善科技人才分類評價機制。