原標題：山東：“智慧110”把平安帶到群眾身邊

來源：人民公安報

□本報記者 李璐 通訊員 蔣濤

一年來，山東110在重大活動安保、打擊違法犯罪、維護社會治安、服務人民群眾中銳意進取、奮發有為，在一場場硬仗中把平安帶到群眾身邊。“全省各級指揮中心牢固樹立“靠前一步、主動作為”警務理念，加強警務指揮體系建設、機制建設和能力建設，力求全面高效滿足實戰要求，110接處警工作反應更靈敏、指揮更科學、行動更有力，圓滿完成了疫情防控和維護穩定各項任務。”山東省公安廳指揮中心主任王茂禎說。2020年，全省110報警服務臺共接聽報警電話2224萬次，處置有效警情734萬起，刑事警情同比下降9%，治安警情同比下降8.3%，全年調解各類糾紛104.5萬起，受理群眾求助218.7萬起。

機制先行，打造指揮作戰“橋頭堡”

一年來，山東公安機關聚焦警務實戰狠抓機制創新，推動預警研判、決策部署、指令下達、行動處置“四位一體”合成作戰，促進情指行一體化建設實現新突破，確保突發情況和重大案事件處置規范有序、及時有力。

全省公安機關加強省、市、縣三級指揮中心和派出所綜合指揮室建設，形成上下統一、四級聯動指揮體系。指揮中心設專職指揮長，賦予直接指揮權、先期處置權、資源調用權、通報協調權、檢查督導權，負責實戰勤務和應急指揮。加快合成作戰中心建設，完善推廣“情報聯商、指揮聯合、勤務聯動”勤務運行模式和平戰結合的網上、網下合成作戰機制。全省各級110指揮中心堅持常態化應急值守，遇重大突發案事件，立即啟動應急指揮工作機制，全力精準指揮處置，指令相關警種合成作戰，指導屬地公安機關依法高效開展工作。堅持扁平化指揮調度，指揮中心接報案事件后，迅速調取現場圖像，聯系現場指揮員，掌握第一手情況，規范行使直接指揮、先期處置權，指導應急搶險救援、受傷人員救治和善后處置工作，持續跟蹤工作進展。

聞警而動，爭分奪秒。青島市公安局梯次設置三層防控圈，161個110接處警單元、52個PTU作戰單元、30處治安查控點、52處交警執法查控點，常態化部署巡防警力6500余人，警情信息、警力部署、備勤警力、應急裝備、預案方案“一圖展示、一屏集成”，“1、3、5”分鐘快速反應機制和“關城門”應急堵控機制有效落實，110接處警、應急處突、安保維穩等工作提速增效。濟寧市公安局推行以特巡警為主的110動態接處警工作模式，全市51個接處警網格各配備5個“1+3+1”實體化處警班組，各班組配備1名特巡警隊員、3名輔警、1輛PTU車組，24小時屯警街面、動中備勤，平均出警時間縮短至4分鐘，把“群眾身邊的110”提升到一個新水平。

聯勤聯動，走活協同應對“一盤棋”

山東公安機關不斷深化內部、行業、群防力量整合和聯勤聯動，推動資源共享、線索聯查、人員聯控、協同處置，最大限度節約警力成本、提高處置效率。

濱州市公安局會同市應急管理局制定突發事件應急處置聯動工作機制，積極參加各項應急演練，充分發揮公安和相關部門聯勤聯動作用，提高生產安全事故和自然災害應急處置能力。青島市公安局對外與交通運輸、教育部門建立聯動機制，實現全市公交車、校園安保“一鍵報警”，有效提升警情響應處置效能；與市救生協會、藍天救援隊等團體深化協作，2020年聯動開展緊急救助20余次，成功營救遇險群眾40余人。對內，建立路地公安機關110接處警協作聯動機制，涉鐵路警情網上流轉、聯合處置。濟寧市公安局在與12345政府服務熱線一鍵轉接非警務警情的基礎上，全面梳理噪音擾民、停車收費、違規養犬等高頻次非警務警情，與城市管理、生態環境等職能部門分類建立聯動處置工作機制，提升分流處置效能。日照市縣兩級政府辦公室下發《關于整合社會聯動服務資源推動非警務求助事項分流工作的意見》，社會調解力量聯動，實現警情后端分流。同時，抽調基層處警單位業務骨干在接警中心輪值，通過電話快速調處非警務警情，為群眾提供優質便捷的報警求助服務。

數據賦能，搭建警務實戰“智慧庫”

山東公安機關搶抓大數據智能化應用機遇，以“高度集成、高度融合、高度共享”為目標，依托現代科技手段，建設智能指揮實戰平臺，通過數據賦能、平臺建設，為警務實戰搭建“智慧庫”，打造新引擎。

全省各地公安機關廣泛聚合共享內外數據資源，促進信息資源在不同地區、警種、部門間高效流轉、高度共享。深度運用大數據、云計算等新技術加強數據深度挖掘、碰撞比對、精準推送，提升對基本要素的全維感知能力、信息數據的全能運算能力和情報資源的全域應用能力，努力實現對各類風險隱患的自動識別、敏銳感知、預測預警、有效防控，打造公安情指行“最強大腦”。

濟南市公安局依托公安大數據云計算中心搭建全維感知體系，匯聚海量數據資源，深度研判、智能應用，升級多偵聯動平臺，立體化呈現人員、案件、軌跡要素，實現違法犯罪“精確打擊”，全市連續10年命案全破；同時，搭建“舜警超腦”等治安復雜地區綜合整治管控智能平臺，實現社會治安“精密防范”，全市連續3年街面“兩搶”零發案300天以上。淄博市公安局研發云警務圖上指揮平臺，“一張圖”動態標注、分層展示警情警力等情況，110指揮中心通過綜合研判分析，智能判定聯合作戰區域，視情發出指令，實現智能調度、高效處置。威海市公安局通過LTE移動警務與桌面科所隊系統相結合的方式，輔以市縣兩級指揮中心實時監測督導。今年以來，超視距扁平指揮能力覆蓋全域，各處警單位警單按時簽收率提升至98%，二次報告率及按時反饋率提升至99%，全市刑事警情、治安警情規范反饋率近100%。棗莊市公安局建立一張前端感知網、一個大數據中心、一個數據資源管理平臺和一個數據應用服務平臺、N個特色應用的“1+1+2+N”智慧警務體系，大數據中心數據哨兵、全息檔案、智能分析、數據挖掘、案件管理、車聯網應用、視頻分析等8個實戰模塊，為警情事件快速處置、可疑人員車輛攔截等工作提供有力支撐，實現一名民警背后站著整個大數據團隊的“智慧110”。

[責任編輯：楊凡、單提詞]

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