原標題：“讓委員有個說話的地兒”

來源：人民政協報

本報記者 張文敬 雷蕾 通訊員 周陽

“市政協建立委員接待站，設立委員接待日，創新打造‘委員之家’的成效有目共睹。”2020年12月10日下午，在山東省濱州市政協舉辦的一場主題為“如何做好2021年政協工作”的“委員接待日”活動上，市政協主席張兆宏與12位委員進行了面對面交流，市政協委員李麗作出了評價。

這是濱州市政協2020年最后一場委員接待日活動，也是自2017年5月24日首次啟動“委員接待日”以來的第42場活動。以打造委員“全天候”協商履職新平臺為目標，在市政協機關建立委員接待站、設立委員接待日，打造“委員之家”，3年多來，市政協探索出了一條豐富履職平臺、發揮委員作用、活躍政協工作、提升工作成效的新路子。

搭建委員“有話能說”的新平臺

“讓委員日常有話想說、有話能說、想說有地方、說了有人聽。”這是張兆宏當初在市政協機關建“站”設“日”開展委員接待活動的初衷。

據介紹，委員接待的運作模式是“集中+日常”。“集中”就是每月集中舉辦一次委員接待日活動，邀請委員到市政協委員接待站，就黨委重視、政府關注、委員關心、群眾所盼的問題，由市政協領導、黨政相關部門負責人與委員面對面交流，就重要事項進行溝通協商；“日常”就是在政協機關設立委員接待站，在委員聯絡工作委員會辦公室設立“委員之家”，工作日隨時接待委員，聽取委員對全市經濟社會發展及各方面工作的意見建議及其他各種“想說的話”。

截至目前，市政協舉辦接待日42場，接待委員291人次，平時接待委員100余人次。

此外，市政協還建立了“委員之家”微信群作為接待站和接待日的補充。

小切口做好大文章

“我們每次接待活動都提前發邀請函，并有針對性地邀約委員，使委員先期做好調查研究有備而來，確保協商交流有‘滋味’、有‘嚼頭’、不空泛。”市政協秘書長杜建民說。

市政協在協商選題確定上求精不求大，力求“小切口做好大文章”。

2019年5月，在市政協“增強企業發展內生動力”委員接待日活動上，委員們的意見建議成為充實《關于“發揮企業主體作用，增強發展內生動力”的調研報告》的重要支撐，市委主要領導對此作出批示。魏龍柱委員提出的“加大對知識產權的保護力度和執法力度”、肖文君委員提出的“加強對企業轉型發展的引導和支持”等意見建議被吸納進首次“濱州市企業家大會”的相關文件中。

在2020年6月23日舉行的“穩外貿促外經”接待日活動上，相關部門負責人針對委員們反映的“受疫情沖擊，招商難度加大、投資信心不足”等問題，現場作出回應：“將成立‘穩外貿、促外貿’工作專班，同時經常組織外貿專家深入一線、深入外經外貿企業調研，幫助企業解決發展實際問題，第一時間研究解決。”

市政協采取“請進來”和“走出去”相結合的辦法開展活動，接待站為主接待的同時，采取“會場+現場”“固定+移動”“集中+分散”“座談+站談”多種模式結合，接待活動拓展到縣市區、鄉村、企業和社區。

暢通“說話管用”的通道

“我們在委員接待工作中努力做到建言資政務求管用有效。每次接待活動后，都及時把委員的意見建議匯總整理成《信息專報》，呈送市委、市政府領導參閱。”市政協聯絡工委主任甄恩如介紹說。

“在委員接待過程中，對有些委員提出的一些有價值的意見建議甚至是‘火花’和靈感，我們都鼓勵在進一步調查研究的基礎上力求轉化為平時提案。”市政協聯絡工委辦公室主任張婧說。在主題為“推進‘放管服’改革”的委員接待日上，市政協委員劉俊杰提出，濱城區第三中學渤海七路和渤海八路之間附近停車位較少，造成了停車難或亂停車的現象。此建議轉化為平時提案后，交給公安部門辦理。公安部門很快在適合停車的路段增加了停車位60余個。

為確保委員接待日活動中的意見建議落到實處，市政協確立了三項制度保障和“兩個轉化”辦法。市政協制定了《濱州市政協開展“委員接待日”活動實施辦法（試行）》和《委員接待站工作職責、工作規程》，對委員所提出的意見建議和接待日活動產生的平時提案、社情民意等的交辦、督辦、反饋等做出詳細規定，并明確相關責任到市政協機關有關科室和專人。

根據接待日主題，邀請市委、市政府及有關部門負責人與委員直接對話。如圍繞學前教育、文化旅游、放管服改革等主題開展的接待日活動，就分別邀請了市教育局、旅發委、提效監督局相關負責人參與，直接與委員溝通或現場答復有關問題。

“在發言形式上，不搞座談會、聽證會，強調在平等、和諧的氛圍中商討問題。既讓委員敢說話、說真話，也有利于職能部門放下架子、說出實情苦衷，以尋求協商民主的最佳契合點；在環節安排上，堅持問題導向，強化現場回應。”杜建民說，在“美麗鄉村建設”為主題的接待日活動中，相關負責人針對委員提出的意見，就進一步加大財政投入力度、城鄉互惠互動等作出回應，而一些諸如形象工程、區域間幫扶不平衡等問題也隨之反映出來。

此外，還制定了《濱州市政協關于加強與委員聯系的辦法》，提出了政協黨組成員聯系常委、常委聯系委員、委員聯系群眾的具體要求。規定每名政協黨組組成人員聯系5—6名政協常委，每名政協常委聯系5—6名委員，每位委員根據情況再聯系部分群眾，形成了黨組成員聯系委員的網絡系統。

對于委員提出的意見建議，主要通過“兩個轉化”進行落實反饋。對委員接待活動中，委員反映的經濟社會發展和有關民生的熱點問題等，每次都以《信息專報》的形式呈送市委、市政府領導參閱。

“市委、市政府領導同志對相關委員意見建議十分重視，多次批轉有關部門辦理，并督導意見建議的辦理落實。通過這‘兩個轉化’，保證了委員的建議件件有回音。”張兆宏說，他對每一期《信息專報》都進行批示，追蹤委員意見建議辦理落實情況。

“本屆政協有個‘小目標’，就是爭取屆內每位市政協委員都能到市政協機關一次、參加一次委員接待活動。”張兆宏對今年的委員接待工作充滿期待。

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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