原標(biāo)題：山東稅務(wù)：將監(jiān)督的“探頭”延伸到最基層

來源：中國稅務(wù)報

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局落實稅務(wù)總局黨委、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組部署要求，近年來以制度創(chuàng)新為抓手，延伸監(jiān)督觸角，豐富監(jiān)督手段，使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

分局配了紀(jì)檢員

“老劉啊，你去企業(yè)檢查，中午一定要記得回分局食堂吃飯，作為紀(jì)檢員我得提醒你，咱們隨時隨地都要遵守紀(jì)律?！鄙綎|省沂南縣稅務(wù)局大莊分局一名稅務(wù)干部去企業(yè)檢查前，該局的專職紀(jì)檢員給他撥打了提醒電話。

稅務(wù)系統(tǒng)點多、線長、面廣，違法違紀(jì)案件絕大多數(shù)發(fā)生在基層特別是稅務(wù)分局（所）。山東省稅務(wù)局積極探索，把監(jiān)督的“探頭”伸到最基層，建立基層稅務(wù)分局（所）派駐紀(jì)檢員制度，著力打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“最后一公里”。

2019年12月，臨沂市稅務(wù)局作為試點單位，向全市各稅務(wù)分局（所）派駐117名專（兼）職紀(jì)檢員。

臨沂市稅務(wù)局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人介紹：“在選配紀(jì)檢員的工作上，必須充分盤活現(xiàn)有人力資源。例如，選派縣局紀(jì)檢組副組長擔(dān)任分局紀(jì)檢員，通過提高監(jiān)督層級，打消其思想顧慮；選派從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退居二線的老分局長擔(dān)任紀(jì)檢員，既充分調(diào)動了他們的工作積極性，又發(fā)揮了他們熟悉基層工作的獨特優(yōu)勢。”

“人”的問題解決了，工作規(guī)范的“尺子”也要跟上。試點單位編寫了《基層派駐紀(jì)檢員工作規(guī)范》，讓紀(jì)檢員能夠 “對號入座、照章辦事”。2020年以來，臨沂市稅務(wù)系統(tǒng)通過派駐專（兼）職紀(jì)檢員發(fā)現(xiàn)問題150個、提出紀(jì)檢建議85條，整改問題79個、建立完善制度25項，運用“第一種形態(tài)”處理14人次。

監(jiān)督用上“大數(shù)據(jù)”

2020年12月初，山東省平邑縣稅務(wù)局一名干部接到了縣局紀(jì)檢組打來的約談電話?！皵?shù)字監(jiān)督平臺提示我有廉政風(fēng)險，存在經(jīng)商辦企業(yè)的情況?！苯?jīng)核查，原來是2013年金稅三期系統(tǒng)上線，這名干部用自己的身份信息，在工作中測試辦稅流程時留下的記錄痕跡。

“這個事情過去了好多年，但數(shù)字監(jiān)督平臺通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，依然能發(fā)現(xiàn)這個疑點，做到監(jiān)督不留白。”平邑縣稅務(wù)局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人介紹。

2020年4月，臨沂市稅務(wù)局開展數(shù)字監(jiān)督平臺試點運行工作。該平臺依托稅務(wù)部門金稅三期系統(tǒng)和內(nèi)控平臺數(shù)據(jù)信息，設(shè)置了稅收執(zhí)法、行政管理、紀(jì)律執(zhí)行3大類13項具體指標(biāo)，精準(zhǔn)篩選出廉政風(fēng)險疑點信息，并進行分析核查處理，極大提高了監(jiān)督指向性和精準(zhǔn)性。

“數(shù)字監(jiān)督平臺上線后，系統(tǒng)自動提取分析推送疑點數(shù)據(jù)，做到了靶向監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督?！迸R沂市稅務(wù)局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人表示。

創(chuàng)新找準(zhǔn)“突破口”

根據(jù)稅務(wù)總局黨委和駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組統(tǒng)一部署，山東省稅務(wù)系統(tǒng)近期大力開展私車公養(yǎng)專項檢查，省局派出專項工作組到部分基層單位，探索出“單車費用核算”工作法，總結(jié)提煉成模板下發(fā)到全省進行對照檢查。

“有了這個‘單車費用核算’表，檢查就有了抓手，對于超出指標(biāo)運行合理區(qū)間的，將被列為重點檢查對象。”山東省稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組組長劉峰說。專項檢查開展以來，已累計發(fā)現(xiàn)私車公養(yǎng)問題218件。

“單車費用核算”工作法只是山東稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)督工作制度創(chuàng)新的一個縮影。“2020年，我們以構(gòu)建一體推進‘三不’的工作機制為重點，累計梳理基礎(chǔ)性制度29項，廢止3項、修訂3項、制定新制度14項，推動了紀(jì)檢工作換擋提速?！眲⒎灞硎?，省局在執(zhí)紀(jì)審查方面探索推行紀(jì)律審查一體化機制，實行案源統(tǒng)一受理、人員統(tǒng)一調(diào)配、線索統(tǒng)一處置，建立由300多人組成的44個紀(jì)律審查小組，2020年以來已開展紀(jì)律審查工作30余次。

山東省稅務(wù)局黨委書記、局長王獻玲表示，下一步，全省稅務(wù)系統(tǒng)各級紀(jì)檢機構(gòu)將堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“最大多數(shù)”相結(jié)合，對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域緊盯不放，對違規(guī)違紀(jì)問題堅決查處，為山東稅務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的紀(jì)律保障。

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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