原標(biāo)題：濟(jì)南自貿(mào)片區(qū)推行模塊化智慧監(jiān)管

來(lái)源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

本報(bào)訊 近日，在山東省政府辦公廳公布的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣的26項(xiàng)最佳創(chuàng)新實(shí)踐案例中，濟(jì)南自貿(mào)片區(qū)的事中事后模塊化智慧監(jiān)管模式成功入選，標(biāo)志著基層在打通嚴(yán)管“最后一公里”上有了新樣本。

隨著商事制度和“放管服”改革深入推進(jìn)，特別是準(zhǔn)入門檻不斷降低，市場(chǎng)活力得到充分釋放，市場(chǎng)主體數(shù)量逐年走高，此時(shí)更需要公平、規(guī)范、有序市場(chǎng)環(huán)境保駕護(hù)航。濟(jì)南自貿(mào)片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦線上線下一體化監(jiān)管，依托省市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)，在監(jiān)管智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化上不斷探索突破，引入微服務(wù)架構(gòu)，將各項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)進(jìn)行微服務(wù)化拆分，線上各監(jiān)管業(yè)態(tài)相對(duì)獨(dú)立，線下監(jiān)督人員綜合執(zhí)法，建設(shè)跨系統(tǒng)、全領(lǐng)域的綜合監(jiān)管系統(tǒng)。

把事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為“表單”。“我們把所有監(jiān)管事項(xiàng)以電子表單形式內(nèi)置在智慧監(jiān)管平臺(tái)中，每一個(gè)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)的發(fā)起和執(zhí)行均會(huì)觸發(fā)默認(rèn)預(yù)置的表單，通過(guò)流程管控實(shí)現(xiàn)人員無(wú)差別的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果輸出。”濟(jì)南自貿(mào)片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)工作人員介紹。監(jiān)管事項(xiàng)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、處罰措施等以清單模式提供給執(zhí)法人員，解決了不同業(yè)務(wù)間監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方式的不同，一份標(biāo)準(zhǔn)化文書(shū)就是一張監(jiān)管操作實(shí)務(wù)指南。

把流程固化為“標(biāo)準(zhǔn)”。濟(jì)南自貿(mào)片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)分析不同業(yè)務(wù)的共性規(guī)律，將10余個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域所有類型的監(jiān)督檢查流程固化為App軟件的“四步操作法”，即“一選主體、二查事項(xiàng)、三顯結(jié)果、四定意見(jiàn)”。“我們追求的效果，是把智慧監(jiān)管平臺(tái)打造成監(jiān)管人員手中的‘傻瓜相機(jī)’。使用過(guò)程既是履行職責(zé)的過(guò)程，也是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、鍛煉執(zhí)法實(shí)務(wù)的過(guò)程，平臺(tái)應(yīng)該是基層監(jiān)管人員成才成長(zhǎng)的助推器。”相關(guān)工作人員介紹說(shuō)。

把單兵輔助成“全才”。濟(jì)南自貿(mào)片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門將不同類別業(yè)務(wù)整合到智慧監(jiān)管平臺(tái)之中，并將復(fù)雜業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為智能終端的點(diǎn)選操作，以“駕駛艙”模式與使用人實(shí)現(xiàn)人性化互動(dòng)，使任何一名監(jiān)管人員可勝任全業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

把受領(lǐng)激發(fā)為“搶單”。濟(jì)南自貿(mào)片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門著眼“一網(wǎng)統(tǒng)管”，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)考勤、日志、監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)多方位管理，在濟(jì)南自貿(mào)片區(qū)KPI績(jī)效考核體系下實(shí)行機(jī)構(gòu)—個(gè)人考核聯(lián)動(dòng)，監(jiān)管工作質(zhì)效與單位成績(jī)和個(gè)人績(jī)效直接掛鉤，推動(dòng)監(jiān)管人員從“等任務(wù)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)干”。同時(shí)，基于平臺(tái)的開(kāi)放性，功能模塊可實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)整。目前除監(jiān)管業(yè)務(wù)外，已全流程管控12345工單、食品抽檢、疫情防控等一系列工作。

□劉文凱

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