原標題：黨支部領辦合作社助力村強民富

來源：農民日報

近年來，山東省煙臺市始終把推進鄉村振興、實現共同富裕作為三農工作的出發點和落腳點，并探索實踐了黨支部領辦合作社這一強村富民路。為進一步激發鄉村發展內生動力，煙臺市提出具備條件的村黨支部可將政策允許范圍內的集體資金作為集體股份注入合作社，并動員農民以資金、勞動力等形式自愿入股合作社，組成新的資產共同體和經營共同體，并引入現代科技、生產及經營理念以有效盤活農村閑置資源資產，提升農村集體創富能力，帶動農民增收。

在黨支部領辦合作社的具體實踐中，煙臺市對成立的合作社逐個審核把關，起步時就從章程、民主管理、股金管理、財務管理、收益分配等方面進行規范，指導村黨支部依章辦社、依章辦事，確保村黨支部干成事、不出事。同時，發揮考核“指揮棒”作用，不定期進行發展質量模擬計分及排名，根據排名情況進行獎懲；設立合作社“發展增量獎”，對發展質量高、形成一定規模效應的合作社，從當年度集體占股收益中列支一定資金，獎勵參與生產經營的村“兩委”成員。為保障農民權益，在股權設置上煙臺市明確規定，村集體持股比例不低于10％，單個成員持股比例不超過20％。合作社統籌土地、資金后，農民既可以享受基礎股金，又可以享受二次分紅和三產融合中的多次返利，還可通過到合作社務工，獲取工資性收入，增強農民群眾的獲得感。

煙臺市是聞名全國的水果之鄉，是中國最大的紅富士蘋果生產基地。2021年煙臺市蘋果種植面積保持在280余萬畝，總產量為570萬噸左右。蘋果產業的體量很大，但一段時間內，面臨生產效益和綜合競爭力有待進一步增強的問題，亟須從“數量擴張型”向“質量效益型”轉型。全面推行村黨支部領辦合作社發展集體經濟模式以來，通過整合改造老劣果園32.1萬畝，實現畝均收益增加500-1200元。另外，煙臺市推廣黨支部領辦合作社注重探索與旅游、電商、生產基地等多種形式結合，形成“黨支部＋合作社＋生產基地＋農戶”“黨支部＋合作社＋龍頭企業＋農戶”等十多種發展模式。在推廣方面，堅持示范帶動，通過培育典型、樹立典范、示范帶動，讓事實說話，充分發揮典型的示范帶動作用，采取循序漸進、以點帶面的方法逐步推廣。

黨支部領辦合作社的功能不僅體現在經濟方面，還有助于村“兩委”通過增加集體經濟收入增強提升村莊基本公共服務水平的能力。福山區北洛湯村依托黨支部領辦合作社，壯大了村集體經濟，建設了銘恩食堂，70歲以上的老人花費5元就可享用15元的標準餐；棲霞市亭口鎮依托黨支部領辦合作社，統籌各級資金并撬動社會資本，完善了農村供電、供水等基礎設施。

煙臺市黨支部領辦合作社在煙臺的成功實踐，實現了由村黨支部督促群眾干到領著群眾干，從“百呼不應”到“一呼百應”的轉變。

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