原標題：黨支部領(lǐng)辦合作社助力村強民富

來源：農(nóng)民日報

近年來，山東省煙臺市始終把推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕作為三農(nóng)工作的出發(fā)點和落腳點，并探索實踐了黨支部領(lǐng)辦合作社這一強村富民路。為進一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，煙臺市提出具備條件的村黨支部可將政策允許范圍內(nèi)的集體資金作為集體股份注入合作社，并動員農(nóng)民以資金、勞動力等形式自愿入股合作社，組成新的資產(chǎn)共同體和經(jīng)營共同體，并引入現(xiàn)代科技、生產(chǎn)及經(jīng)營理念以有效盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，提升農(nóng)村集體創(chuàng)富能力，帶動農(nóng)民增收。

在黨支部領(lǐng)辦合作社的具體實踐中，煙臺市對成立的合作社逐個審核把關(guān)，起步時就從章程、民主管理、股金管理、財務管理、收益分配等方面進行規(guī)范，指導村黨支部依章辦社、依章辦事，確保村黨支部干成事、不出事。同時，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，不定期進行發(fā)展質(zhì)量模擬計分及排名，根據(jù)排名情況進行獎懲；設(shè)立合作社“發(fā)展增量獎”，對發(fā)展質(zhì)量高、形成一定規(guī)模效應的合作社，從當年度集體占股收益中列支一定資金，獎勵參與生產(chǎn)經(jīng)營的村“兩委”成員。為保障農(nóng)民權(quán)益，在股權(quán)設(shè)置上煙臺市明確規(guī)定，村集體持股比例不低于10％，單個成員持股比例不超過20％。合作社統(tǒng)籌土地、資金后，農(nóng)民既可以享受基礎(chǔ)股金，又可以享受二次分紅和三產(chǎn)融合中的多次返利，還可通過到合作社務工，獲取工資性收入，增強農(nóng)民群眾的獲得感。

煙臺市是聞名全國的水果之鄉(xiāng)，是中國最大的紅富士蘋果生產(chǎn)基地。2021年煙臺市蘋果種植面積保持在280余萬畝，總產(chǎn)量為570萬噸左右。蘋果產(chǎn)業(yè)的體量很大，但一段時間內(nèi)，面臨生產(chǎn)效益和綜合競爭力有待進一步增強的問題，亟須從“數(shù)量擴張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)型。全面推行村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展集體經(jīng)濟模式以來，通過整合改造老劣果園32.1萬畝，實現(xiàn)畝均收益增加500-1200元。另外，煙臺市推廣黨支部領(lǐng)辦合作社注重探索與旅游、電商、生產(chǎn)基地等多種形式結(jié)合，形成“黨支部＋合作社＋生產(chǎn)基地＋農(nóng)戶”“黨支部＋合作社＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”等十多種發(fā)展模式。在推廣方面，堅持示范帶動，通過培育典型、樹立典范、示范帶動，讓事實說話，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，采取循序漸進、以點帶面的方法逐步推廣。

黨支部領(lǐng)辦合作社的功能不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟方面，還有助于村“兩委”通過增加集體經(jīng)濟收入增強提升村莊基本公共服務水平的能力。福山區(qū)北洛湯村依托黨支部領(lǐng)辦合作社，壯大了村集體經(jīng)濟，建設(shè)了銘恩食堂，70歲以上的老人花費5元就可享用15元的標準餐；棲霞市亭口鎮(zhèn)依托黨支部領(lǐng)辦合作社，統(tǒng)籌各級資金并撬動社會資本，完善了農(nóng)村供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施。

煙臺市黨支部領(lǐng)辦合作社在煙臺的成功實踐，實現(xiàn)了由村黨支部督促群眾干到領(lǐng)著群眾干，從“百呼不應”到“一呼百應”的轉(zhuǎn)變。

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