原標(biāo)題：建立新機(jī)制，共建成主流

來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)

“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。”科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)是推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的前提。過(guò)去幾年，煙臺(tái)市文化和旅游局牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，強(qiáng)化公共文化服務(wù)的政治引領(lǐng)價(jià)值，推動(dòng)公共文化機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。

同時(shí)，當(dāng)?shù)厣罨参幕?wù)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新管理方式，擴(kuò)大社會(huì)參與，形成開(kāi)放多元、充滿活力的公共文化服務(wù)供給體系。

近年來(lái)，煙臺(tái)市切實(shí)履行政府在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)發(fā)展中的主體責(zé)任，將國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展確定為市委、市政府重點(diǎn)民生事項(xiàng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保創(chuàng)建前、創(chuàng)建中、創(chuàng)建后持續(xù)加力、久久為功，持續(xù)擦亮這張城市文化金名片。

煙臺(tái)市人民政府成立煙臺(tái)市國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，16個(gè)相關(guān)部門（單位）、各區(qū)市政府（管委）負(fù)責(zé)人任組員，實(shí)現(xiàn)政府高位推動(dòng)、部門橫向協(xié)同、市縣縱向聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共建共享的合力格局。

基層公共文化服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)方面，煙臺(tái)市突破難點(diǎn)，圍繞新建居民區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，煙臺(tái)市人民政府出臺(tái)《關(guān)于明確新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)責(zé)任的意見(jiàn)》，明確要求公共文化服務(wù)設(shè)施必須按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，與居住人口規(guī)模相適應(yīng)，并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同期投入使用。著力提升重點(diǎn)，出臺(tái)《煙臺(tái)市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)與管理辦法》，按照一個(gè)文化服務(wù)中心配齊“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層文化站、文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化“建、管、用”。

財(cái)政保障機(jī)制方面，在市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算普惠公益保障“大盤子”保底不動(dòng)搖、逐年穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，謀劃精品項(xiàng)目，實(shí)施專項(xiàng)扶持，讓群眾享受“升級(jí)版”公共文化服務(wù)。繁榮舞臺(tái)藝術(shù)“雙演”項(xiàng)目，參照文華獎(jiǎng)和群星獎(jiǎng)的評(píng)選，鼓勵(lì)專業(yè)和群眾藝術(shù)創(chuàng)作與演出，全社會(huì)無(wú)門檻準(zhǔn)入，單年全市大比賽、大匯演，從中選出優(yōu)秀作品予以獎(jiǎng)補(bǔ)，選出來(lái)的優(yōu)秀作品和劇目，雙年在全市范圍內(nèi)巡回演出，將創(chuàng)作成果迅速轉(zhuǎn)化為公共文化服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)作與演出的良性循環(huán)。該項(xiàng)目從2017年施行以來(lái)，累計(jì)投入財(cái)政扶持資金1200萬(wàn)元、開(kāi)展公益基層巡演1300余場(chǎng)。

立法保障方面，2019年4月1日，煙臺(tái)市在全國(guó)地市級(jí)層面率先施行《煙臺(tái)市全民閱讀促進(jìn)條例》，為全民閱讀提供了強(qiáng)有力的法律遵循。煙臺(tái)市人民政府配套出臺(tái)《關(guān)于深化全民閱讀建設(shè)書(shū)香煙臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確目標(biāo)、細(xì)化措施、強(qiáng)化力度，確保《煙臺(tái)市全民閱讀促進(jìn)條例》落地落實(shí)。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)方面，煙臺(tái)市實(shí)施《煙臺(tái)市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等規(guī)劃和規(guī)范性文件，統(tǒng)籌加強(qiáng)全市文物保護(hù)和管理工作，讓文物保護(hù)成果惠及更多群眾，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)和公共文化服務(wù)“雙贏雙促”高質(zhì)量發(fā)展。聚焦非遺保護(hù)利用，制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》等政策性文件，2022年又制定出臺(tái)了《煙臺(tái)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承三年行動(dòng)工作方案》，統(tǒng)籌指導(dǎo)非遺保護(hù)傳承利用工作健康發(fā)展，讓多彩非遺“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”，提升群眾文化生活內(nèi)涵。

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