原標題：山東篇 建機制 送春風 聚合力 懸利劍

來源：中國稅務報

山東稅務系統按照國家稅務總局黨委提出的“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措并舉要求，加強統籌協作，在抓落地、優服務、提質效、防風險、狠打擊上求實求效。納稅人調查數據顯示，97.6%的納稅人認為退稅減稅對企業生產經營活動產生了積極影響，將把40%以上退稅減稅資金用于企業研發、技改和擴大再生產再投資。

智慧稅務“建機制”，落實政策“高效率”。結合智慧稅務建設，持續優化稅費優惠政策直達快享系列“打法”，探索構建多維測算機制、無縫覆蓋調度機制和內通外聯協作機制，做好測算一套精準數據、建立一個退稅底賬、拉出一個基礎信息賬單和把握一個退稅進度“四個一”工作，打造“一鍵確認+批量審批+清單退稅”一攬子退稅解決機制，用業務流程的“減法”換取退稅效率的“加法”，保障退稅資金即審即付，確保留抵退稅既退得快又退得準。針對留抵退稅戶數多、小額退稅占比高的實際，進一步精簡享受優惠政策的辦理流程和手續，持續擴大“自行判別、自行申報、事后監管”范圍，多措并舉、精準施策。截至目前，已享受留抵退稅政策企業中，作為市場經濟毛細血管的小微企業戶數占比達到93%以上，是退稅最大受益主體。

服務升級“送春風”，直達快享“體驗好”。按照稅務總局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”部署，圍繞納稅人繳費人“急難愁盼”問題，牢固樹立“四能四不能”理念，能讓本級機關做的就不讓下級機關做，省局集中完成更正、審批、退庫等復雜工作，基層專心做細宣傳輔導、做實精細服務；能讓稅務人做的就不讓納稅人繳費人做，實現退稅申請“無紙化”，緩稅享受“免申請”；能集中做的就不分散做，實現清單式、集成式、批量化退稅；能用信息化手段做的就不通過人工手段重復做，拓展“非接觸式”減免退稅服務，實現安全高效辦理。目前，山東省所有辦稅繳費事項均實現涉企業務網上能辦、個人業務掌上可辦，主要業務“非接觸式”辦稅比例達97%，留抵退稅平均時間壓縮至0.64個工作日。

協作共享“聚合力”，退稅辦理“速度快”。嚴格做到“五個必匯報”，緊緊依靠黨委政府堅強后盾，盡最大努力尋求各部門廣泛支持，確保退稅進度安排與財政保障資金銜接匹配、動態平衡。據統計，省、市、縣三級已召開機制會議247次，研究解決退稅安排和資金調度、大額疑難退稅等難題67個，確保了政策落實工作有序推進。主動與財政、人行、海關等部門溝通，加強內外協作、上下聯動，精心打造“一二三四”工作法，推進實現數據直通、自動歸集和高效共享常態化制度化，協同推動留抵退稅高效落地。“一”就是建立高效退庫辦理協作工作機制，“二”就是扎實做好協作配合、信息共享兩項核心工作，“三”就是密切關注退庫金額、退庫業務量、財稅收入影響三類重點情況，“四”就是盯緊分流控制、退庫流程、退付進度、資金保障四個關鍵環節，有效強化了部門協作，提高了退庫辦理質效。

嚴查狠打“懸利劍”，公平法治“環境優”。在抓政策落地和嚴密防范風險的同時，重拳打擊騙取留抵退稅違法行為，積極構筑事前防、事中阻、事后打的立體防控體系，查處了一批騙取留抵退稅案件，有效維護了經濟稅收秩序。比如，我們與公安聯合查獲一起修改以前年度申報表偽造增量留抵稅額進行騙稅的案件，成功阻斷團伙控制其他企業留抵退稅2102萬元。截至目前，全省已累計檢查涉嫌虛開騙稅企業2000多戶，公開曝光10多起騙取留抵退稅案件，充分釋放出了“嚴查重處”“伸手必被捉”的強烈信號。

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