青島市市場監(jiān)管局制定出臺《青島市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定》，自2022年8月15日起施行。《規(guī)定》首次明確初次違法的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同時制定了市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單，列出市場監(jiān)管領(lǐng)域的30項輕微違法行為，符合條件的市場主體將不予行政處罰。

《規(guī)定》中確定了輕微違法行為不予行政處罰的概念、適用依據(jù)、適用規(guī)則、辦理程序等基礎(chǔ)性內(nèi)容。值得注意的是，其中首次明確初次違法的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時細(xì)化了不予處罰適用規(guī)則，規(guī)定了不予處罰案件辦理程序等。

《規(guī)定》中還列出了《青島市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單（3.0版）》，規(guī)定了3.0版清單不予行政處罰事項共30項，包括計量、認(rèn)證認(rèn)可、價格、食品、合同、標(biāo)準(zhǔn)化、廣告等10多個領(lǐng)域。3.0版清單對1.0版、2.0版清單進(jìn)行了優(yōu)化升級，列入的不予處罰事項主要有兩大類，一類是當(dāng)事人及時改正可不予處罰的12項，另一類是初次違法且符合法定事由可不予處罰的18項。

3.0版清單用明確的免罰事項給執(zhí)法人員以指引，提高執(zhí)法效能。原則性的《規(guī)定》與具體化、可操作性更強的清單相結(jié)合，構(gòu)建更為完備的服務(wù)型執(zhí)法工作配套機(jī)制，推動輕微違法免罰工作與執(zhí)法實踐更加緊密結(jié)合，努力營造穩(wěn)定、公平、透明和可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。（吳帥）（完）

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