原標(biāo)題：山東莒縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建管用”全鏈條聯(lián)動

來源：農(nóng)民日報

山東莒縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田鳥瞰。 資料圖

“三夏”時節(jié)，全域收獲小麥34.2萬畝，單產(chǎn)470公斤，總產(chǎn)16.07萬噸；同時，播種夏玉米40萬畝、大豆2.02萬畝，落實大豆玉米復(fù)合種植0.7萬畝……這是近日記者從山東省日照市莒縣獲悉的夏收夏種最新情況。

夏糧生產(chǎn)豐收在望，夏種夏管有序推進，莒縣落實糧食安全責(zé)任的背后，是近年來深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增的有力抓手，通過“系統(tǒng)化謀劃、市場化運作、智慧化管理、精品化打造、社會化服務(wù)”多舉措聯(lián)動，成功探索出一條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建管用”全鏈條創(chuàng)新的路徑，有效促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

整合資源，撬動社會資本，補足建設(shè)管護資金缺口

莒縣是山東省產(chǎn)糧大縣，曾榮獲全國“糧食生產(chǎn)先進縣”稱號，全縣糧食種植面積常年穩(wěn)定在5.7萬公頃，總產(chǎn)量穩(wěn)定在38萬噸左右。進一步挖掘糧食生產(chǎn)潛力，除了壓實各級糧食安全責(zé)任，做到穩(wěn)定面積、應(yīng)種盡種，向科技和地力要效率，成為抓好糧食生產(chǎn)的現(xiàn)實選擇。

“旱能澆、澇能排，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)普遍受到群眾的歡迎，但隨著項目的深入推進，集中連片、施工條件較好的地塊越來越少，建設(shè)難度也在不斷增大。”莒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示，面對建設(shè)成本持續(xù)攀升，資金需求大、籌措難等問題，該縣堅持系統(tǒng)謀劃、多措并舉，凝聚合力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。

2019年以來，莒縣在山東省率先編制整縣推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)三年規(guī)劃，系統(tǒng)布局糧食主產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、鄉(xiāng)村振興銜接區(qū)、土地整理全域治理區(qū)和永久基本農(nóng)田區(qū)。同時整合各部門資源，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施配套、耕地地力提升、技術(shù)推廣應(yīng)用、土壤墑情監(jiān)測等先進生產(chǎn)要素集成，全面提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和綜合效益。

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，莒縣注重以市場化思路解決資金問題，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)的土地整治部分，交由社會資本實施，用指標(biāo)交易收入彌補土地整治資金的不足和隨后的管護缺口。2019年實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，總投資達到7103萬元，其中社會資金占比44.8％。項目完成后，新增1116.75畝耕地占補平衡調(diào)劑凈收益約7989萬元，每畝地增加投資142元。

建設(shè)好還要管護好。利用新開發(fā)的“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理系統(tǒng)”，莒縣實現(xiàn)市、縣管理員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目監(jiān)理人員三級管理網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動：一方面，項目區(qū)內(nèi)各耕地質(zhì)量和墑情監(jiān)測站可通過系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)情遠程診斷；另一方面，各級管理人員可在線上實時查看考核排名、監(jiān)管資金用途，及時了解項目推進情況。

目前，莒縣已累計投資11.96億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田93.28萬畝，項目區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力4690萬斤，增產(chǎn)蔬菜、果品1200萬斤，增產(chǎn)油料400萬斤。全縣連續(xù)兩年獲評日照市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合評價第一，被評為山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進示范縣。

分類施策，社會化服務(wù)，項目區(qū)畝均增產(chǎn)糧食超80公斤

“今年小麥的籽粒數(shù)明顯增加，多虧及時澆了三遍水。”閆莊街道鑫泰農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社理事長呂振柏是當(dāng)?shù)胤N糧大戶，除了提供農(nóng)機服務(wù)，他還流轉(zhuǎn)了1200畝土地種糧，其中500畝達到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹，得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改善了灌溉條件，今年收成不錯，畝產(chǎn)能達到1200斤左右。

受去年秋汛和晚播影響，今年年初莒縣33萬畝冬小麥中一、二類苗占67％、同比減少11％，三類苗占28％、同比增加11％；進入今年上半年灌漿期，又趕上旱情。面對種種不利因素，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)帶來的水、電、路配套，結(jié)合社會化服務(wù)組織的服務(wù)帶動作用，有效保障了糧食生產(chǎn)安全。

“現(xiàn)在基本上旱澇保收了。原來每個村的情況不一樣，像處在丘陵區(qū)的村會有水調(diào)不上來的情況，低山區(qū)則涉及平整土地推廣農(nóng)機。”閆莊街道農(nóng)技站站長蔡玉峰表示，按照“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田＋”的建設(shè)思路，當(dāng)?shù)貓猿址诸愂┎撸谇鹆陞^(qū)重點進行排灌建設(shè)和土壤改良，低山區(qū)則重點推廣良種良法、新型農(nóng)機裝備等農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用措施。從今年夏收情況看，相關(guān)工作成效明顯，全街道1.8萬畝農(nóng)田中高標(biāo)田近六成，“平均畝產(chǎn)500公斤，較高的能達到1300斤，較去年增長5％—6％。”

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)還為促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接提供了基礎(chǔ)。項目區(qū)內(nèi)，農(nóng)業(yè)機械化率達到89％，農(nóng)機作業(yè)成本每畝降低了20元，平均畝增產(chǎn)糧食80公斤以上。目前，莒縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織發(fā)展到140家，其中納入縣級以上服務(wù)組織名錄庫管理的23家，年服務(wù)面積近70萬畝，惠及農(nóng)戶9萬余戶，占農(nóng)戶總數(shù)的94.24％。

“完善管理模式，加強小農(nóng)戶培訓(xùn)，堅持智能化發(fā)展方向。”莒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示，未來，該縣將繼續(xù)以精品化思維打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，立足整縣推進規(guī)劃方案，全面做好項目嚴(yán)格驗收、精細管護和全程監(jiān)督工作，充分發(fā)揮良田效益，為全市扛穩(wěn)糧食豐產(chǎn)增收責(zé)任提供有力保障。

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