原標題：【工作研究】以科技創新為導向加強技能人才隊伍建設

來源：工人日報

觀 點

科技創新對技術工人隊伍的素質和技能要求越來越高，要不斷拓寬技能人才培養渠道，加強政策整合支持力度，完善技能人才評價體系，大力加強技能人才隊伍建設。

隨著新一輪科技革命和產業變革的蓬勃興起，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我國對產業工人隊伍建設改革十分重視，特別是高技能人才的培養。近年來，我國技能人才隊伍建設加快發展，人才總量穩步提升，隊伍結構不斷優化。數據顯示，截至2021年底，全國技能勞動者總量超過2億人，占就業人口總量的26%。

在構建新發展格局的過程中，科技創新對技術工人隊伍的素質和技能要求越來越高，但在推進產改過程中發現，技術工人創新才智的發揮仍存在一定瓶頸，呈現出部分行業技能人才結構不合理，高技能人才占比較低；培養體系不成熟，成長發展滯后；成長激勵機制不完善，流動存在潛在風險等問題。因此，要按照“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的總體思路，大力加強技能人才隊伍建設。

拓寬技能人才培養渠道

一是堅持政府主導，深化行業協會和企業主體作用。以高技能人才培養為目標，堅持政府主導、市場化運作原則，探索省域共培創新模式，整合調動各類培訓資源，搭建技能人才多元培育平臺，加強與帶動技工隊伍梯次發展。發揮行業協會培育優勢和功能優勢，向企業提供技能人才需求預測和培訓規劃指導，為企業精準培訓技能人才提供保障。切實發揮企業培訓主體作用，加強與職業院校、實訓基地合作，搭建定制化培訓平臺，提高產學研培育效率。

二是發揮職業教育院校骨干作用，培養新型技術技能人才。著眼于建設技能型社會目標，依托新技術賦能，持續優化技術技能人才成長路徑，實現技能人才職業培育全周期、動態化和全面化。逐步完善與經濟社會發展相適應的現代職業教育體系，聚焦技能人才的全生命周期發展，形成多元主體參與培育機制，推動職普融通，增加職業教育適應性。

三是加強職業培訓機構建設，加大職業技能培訓資源供給。探索中國特色企業新型學徒制，優化培養目標等級，規范學徒培訓課時，提高學徒培訓補貼標準。加強經營性職業培訓機構建設，完善培訓機構動態管理機制，鼓勵吸引外資、民間力量參與職業培訓辦學，加大職業技能培訓資源供給。

加強政策整合支持力度

一是優化技能人才服務環境，完善共建融合推進機制。對標高質量發展戰略需要，強化高技能人才正面宣傳引導，形成勞動光榮、技能寶貴的良好社會風尚。探索省部共建融合推進模式，在財政經費、辦學成本分擔、學費標準等方面形成有利于職業教育發展的制度體系，支持職業院校師資培訓系統化和常態化發展。

二是制定技能人才長效激勵政策，完善技能人才引進、交流機制。對支柱產業和重點產業緊缺人才給予培訓補貼和鑒定補貼。鼓勵政府、行業協會、企業、職業院校四方聯動，打造“四位一體”技能人才評選表彰體系。搭建技能人才信息交流平臺，強化服務平臺功能建設，打造智慧規范的技能人才云市場。建立技能人才工作交流站，鼓勵高技能人才通過多種形式進行技術交流，實現合理流動。

三是完善技能人才培養投入機制，提高技能人才待遇。逐步完善企業為主、政府支持、多渠道籌資、成本共同分擔的技能人才培養投入體系。落實企業教育培訓經費政策，強化職業資格等級獎勵制度，推動實現技能等級與收入待遇掛鉤，引導企業探索實行技能工人工資長效增長機制。

完善技能人才評價體系

一是完善技能人才多元評價體系。推動技能人才評價制度改革，完善行業企業技能人才自主評價體系，通過建立規則、規范程序，加強對技能人才自主評價的宏觀引導，確保自主評價取得實效。探索形成以市場為導向的技能人才評價機制，健全完善職業資格評價、職業技能等級認定、過程化評價和直接認定等多元化評價體系。

二是創新技能人才評價方式。結合企業實際生產經營需求，自主設置本企業評價等級，在評價標準、評價內容等方面主動適應企業需要，貼合崗位需求，并創新完善監管制度。探索創新技能人才評價手段和方式，充分利用大數據云平臺，建立完善技能人才評價信息平臺，實現線上線下融合評價。

（作者單位：山東管理學院）

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。