原標(biāo)題：政策顯效 消費市場逐步回暖

來源：中國商報

本報記者 蔡佳文

今年以來，我國消費市場總體呈現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。在新冠肺炎疫情形勢逐漸好轉(zhuǎn)、各地密集出臺促消費政策、穩(wěn)增長措施逐漸落地見效等因素的拉動下，消費市場逐步回暖。專家表示，堅持?jǐn)U大內(nèi)需，期待更多調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、增加優(yōu)質(zhì)商品供給、優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)等措施的落地實施。

打通環(huán)節(jié)擴大內(nèi)需

由于國內(nèi)疫情反復(fù)、國際局勢多變等突發(fā)因素超出預(yù)期，但是面對新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，各行各業(yè)積極應(yīng)對，目前我國市場銷售有所改善，基本生活類商品零售較快增長。尤其是6月，社會消費品零售總額2113.78億元，同比名義增長3.1%。

實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，對鞏固我國超大市場規(guī)模優(yōu)勢、構(gòu)建新發(fā)展格局、滿足人民美好生活需要和推動經(jīng)濟長期增長等具有重要的戰(zhàn)略價值和時代意義，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)之策。為應(yīng)對今年以來經(jīng)濟發(fā)展面臨的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性，我國長短結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧，先后出臺多項政策著力提振內(nèi)需，暢通國內(nèi)大循環(huán)，保障和改善民生。針對短期疫情沖擊影響，多措并舉激活消費市場，引導(dǎo)釋放消費需求，穩(wěn)住餐飲、汽車、家電等消費基本盤，促進消費加快恢復(fù)。針對中長期制約消費的體制機制障礙，通過穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)促增收、優(yōu)化市場環(huán)境、強化政策支持等，進一步解決“難點”“痛點”問題，持續(xù)改善居民消費預(yù)期。

今年以來，我國提出了一些擴大內(nèi)需的相關(guān)政策措施。4月份，《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》印發(fā)，提出5個方面20條政策舉措，綜合施策提振消費信心；5月份，《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》提出6個方面33項具體政策措施及分工安排，以期最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)；7月份，商務(wù)部等17部門印發(fā)了《關(guān)于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》，加快形成高效流通、梯次消費的全國統(tǒng)一汽車大市場。

在談及如何全力擴大國內(nèi)需求時，國家發(fā)改委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，加力應(yīng)對疫情對消費的影響，發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用，落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施，著力促進汽車等重點領(lǐng)域消費，切實穩(wěn)住消費基本盤，推動我國市場由大到強的施工圖加快繪制。

多措并舉助力消費

政策持續(xù)吹暖國民消費。頻頻出臺的促消費舉措在擴大消費方面釋放出真金白銀的優(yōu)惠，對提振內(nèi)需的撬動作用也在逐步顯現(xiàn)。

在加力穩(wěn)住大宗消費方面，商務(wù)部近日會同有關(guān)部門出臺了關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費的若干措施，將與相關(guān)部門一道做好政策宣介和落實，同時深入開展新能源汽車、綠色建材下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。

地方也在加快落地促消費舉措。江西5月1日啟動“2022年大宗商品消費季”，以汽車、成品油、家電為切入點，開展形式多樣的優(yōu)惠活動，其間通過財政支持、企業(yè)優(yōu)惠、平臺讓利等渠道，各類優(yōu)惠疊加達(dá)20億元。云南全面啟動昆明購車補貼活動，對7月1日—9月30日期間購買一定價格內(nèi)全新乘用車的個人消費者給予補貼。青海將安排省級促消費專項資金1545萬元，用于支持開展購車補貼等促消費活動，預(yù)計將拉動社會消費品零售額不低于12億元。

在優(yōu)化消費平臺載體方面，將加快推進國際消費中心城市培育建設(shè)，在印發(fā)首批培育建設(shè)典型經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，進一步加強宣傳推廣；推動步行街高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，提升城市消費。加快健全縣域商業(yè)體系，推動供應(yīng)鏈、物流配送、商品服務(wù)下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行，擴大農(nóng)村消費。

其中，北京22個傳統(tǒng)商圈和20家“一店一策”試點企業(yè)截至目前已基本完成升級改造。山東通過加快發(fā)展直播電商、做強首店首發(fā)經(jīng)濟、支持發(fā)展零售新業(yè)態(tài)等，積極促進新興消費發(fā)展。河北提出到2025年初步形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系，推出加快新能源汽車推廣應(yīng)用、加快實施綠色物流配送等舉措。

商務(wù)部表示還將辦好消費促進活動。在做好疫情防控前提下，組織開展中國國際消費品博覽會、國際消費季、中華美食薈等重點活動，指導(dǎo)各地因地制宜開展內(nèi)容豐富、形式多樣的消費促進活動，活躍消費氛圍，提振消費信心，激發(fā)消費潛力。

各地在統(tǒng)籌疫情防控基礎(chǔ)上，紛紛推出各種促消費活動。2022年中國國際消費品博覽會7月25日至7月30日在海南海口舉行，有200多個品牌在本屆消博會上發(fā)布600多個全新產(chǎn)品。今年6月起，上海各大品牌首發(fā)活動也在全面復(fù)蘇，預(yù)計將在今年下半年推出主題購物季活動。

一系列促消費舉措的效用正在逐步顯現(xiàn)，接下來應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持統(tǒng)籌疫情防控和消費促進工作，落實好已出臺的穩(wěn)增長、促消費政策措施，推動消費持續(xù)恢復(fù)。

提升服務(wù)挖掘潛力

近年來，我國消費規(guī)模雖然穩(wěn)步擴大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、業(yè)態(tài)日益豐富，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷鞏固，但與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體相比，我國消費發(fā)展水平仍有差距，居民消費能力和意愿有待增強，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給有待提升。

從中長期看，如何更好地挖掘消費潛力？國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將會同有關(guān)部門重點做好三方面工作：一是鞏固拓展重點領(lǐng)域消費。例如，開發(fā)更多適合老年人和嬰幼兒消費的產(chǎn)品和服務(wù)，支持新能源汽車加快發(fā)展等。

二是完善消費發(fā)展支撐體系。例如，推進消費平臺健康持續(xù)發(fā)展，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率等。“緊扣人民群眾急難愁盼問題，有助于解決后顧之憂，讓群眾‘敢消費’‘愿消費’。”中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員李清彬說。

三是以改革營造良好消費環(huán)境。各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購車人員資格限制。同時，還將加快消費信用體系建設(shè)。

“我國有14億多人口的超大規(guī)模內(nèi)需市場，有世界上規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體，居民收入穩(wěn)步增長，依然孕育著大量消費升級需求。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將瞄準(zhǔn)居民消費個性化多元化和結(jié)構(gòu)升級趨勢，聚焦消費領(lǐng)域痛點難點堵點和體制機制障礙，綜合施策釋放消費潛力。

商務(wù)部表示，下一步，將在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，組織開展“2022國際消費季”，以“樂購天下、暢享全球”為主題，通過“國內(nèi)國際、線上線下、政府企業(yè)、貿(mào)易消費”綜合聯(lián)動，組織開展國際消費城市市長論壇、國際消費中心城市特色活動、老字號嘉年華、中華美食薈等重點促消費活動，指導(dǎo)各地結(jié)合本地消費特點和節(jié)慶特色，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、線上線下相結(jié)合的促消費活動，著力引導(dǎo)消費預(yù)期，提振消費信心，為促進消費持續(xù)恢復(fù)注入新活力。

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