原標題：東營：實施“三大警務” 聚力高質量發展

來源：人民公安報

近年來，東營市公安機關靠前一步、主動作為，深入實施生態警務、民生警務、鄉村警務“三大警務”，努力推進市域社會治理現代化，切實服務黃河流域生態保護和高質量發展。

生態警務▲▲▲

踐行“五員”職責 守牢生態底線

2月底的一天，東營市公安局墾利分局墾東派出所接到市野生動物保護協會提供的線索：山東黃河三角洲國家級自然保護區北臨的墾東6號壩附近，有許多外地游客使用無人機等設備進行拍攝，使準備繁育下一代的東方白鸛受到影響。轄區“生態警長”立即對該區域加強駐守巡邏，將游客勸離。

東營市公安機關全面推行“生態警長”機制，在沿黃河138公里、濱海413公里生態帶和118處城市濕地配備182名“生態警長”，派出所所長全部兼任轄區“生態警長”，明確33項職責任務，推行“五員”模式，努力當好踐行習近平生態文明思想的“宣傳員”、規范執法的“戰斗員”、保衛黃河安瀾的“巡邏員”、動植物保護的“救助員”和守護灘區群眾的“服務員”。

“燒烤注意用火安全！”“看好孩子，別讓孩子去河邊！”“不要亂扔垃圾，給孩子們做個好榜樣！”……東營區龍居鎮西依黃河、東擁龍棲湖，林場密布，生態旅游資源豐富。隨著文旅惠民消費季、仲夏旅游旺季的到來，河邊湖畔的安全是龍居派出所老民警劉文登每天最掛念的事。“這幾年，我們這里沒有發生過溺水事故和林地火災、環境污染等案件。在我看來，不發案才是我們最大的成績。”劉文登說。

前不久，東營分局在東營黃河河務局麻灣管理段設立“生態警長”聯合辦公室，聯合河務、林場等多部門，匯聚森林大隊、龍居派出所、黃河派出所等力量，共同推進黃河沿岸生態環境保護。他們還建立兩級“生態警長”研判分析聯席會議制度，各聯動單位定期互通線索，研究解決難點問題。

李鵲鎮農業基礎雄厚，生態資源豐富，耕地面積超過7萬畝，訂單農業覆蓋率超過70%，林木覆蓋率超過20%，有農業合作社、家庭農場154家，蔬菜大棚1600余個。李鵲鎮端的是“生態碗”、吃的是“綠色飯”，生態保護責任重大。李鵲派出所堅決扛牢生態保護的第一責任，牢固樹立主動警務思維，持續開展“四閑”“五小”“十必查”專項行動并固化為長效機制，實行分級分類管理，堅決清除藏污納垢場所，提升轄區基礎防范和源頭管控水平。同時，在農村社區開展“七無”創建活動，整合轄區藍楓救援隊、企業保安隊、平安志愿者開展聯防聯控，防到治安最前沿、防出安全感，訪到百姓心坎上、訪出滿意度。

鄉村警務▲▲▲

“百名警官任村官”服務鄉村振興

1月26日上午，剛過了農歷小年，年過七旬的楊奶奶早早來到東營分局史口派出所，把兩袋親手制作的年糕和自家種的白菜送到“民警村官”武士海手里。

原來，楊奶奶和家人曾與一企業發生土地使用權糾紛，因對法院民事判決不滿，多次到相關部門反映情況。民警武士海走訪了解情況后，與調解員一道主動上門噓寒問暖，釋疑說法，在生活上進行幫扶，解開了她的心結。

東營市公安機關充分發揮“警官+村官”在鄉村振興戰略中的獨特作用，積極參與共建共治共享的農村基層治理。東營市委將平安鄉村建設納入年度綜合考核，市政府印發《加強新時代鄉村警務工作的實施意見》，把農村治安工作提升為政府工程，提出21項硬性任務，壓實25個部門的共治責任，明確要求按照建制鎮、鄉不少于10人、6人的標準配備派出所警力，全面提升農村社會治理能力。東營市委組織部印發《選派優秀基層黨員民警到村兼任黨組織副書記的指導意見》，分批啟動“百名警官任村官”工作，全市農村派出所長全部兼任鄉鎮黨委副書記、社區民警全部兼任村居“兩委”成員，全面建立黨建引領下的“警務+村務”體系。全市1664個行政村劃分為150個警務區，全面推進“警員+網格員+矛調員+N”機制，創新實施“一警一律五老”矛盾調解聯動工作法，捆綁作業、一攬子調處、鏈條式服務，先后聯調矛盾糾紛2.6萬起，化解率達96.8%，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

民生警務▲▲▲

“全科警長”添彩幸福生活

“在一個窗口就能辦好多種業務，別提多方便了！”近日，劉先生來到廣饒縣稻莊便民服務中心補辦身份證，僅用10多分鐘就辦完了所有手續。

為解決群眾“急難愁盼”問題，廣饒縣公安局大力推行“一窗通辦”，打造規范化公安政務服務綜合窗口，讓百姓贊不絕口。他們依托市民服務中心建成警務服務中心，戶政、出入境、車駕管等業務集中入駐，在東營市率先實施“一個中心”統管、“一個大廳”通辦、“一個窗口”受理，通過前臺統一受理、內部統一流轉、后臺分類審批、統一出口出證，升級多個警種業務“一門通辦”為“一窗通辦”，64項戶籍業務實現當場審結，由原來的“縱向型、多鏈條串聯審批”變為“扁平化、同步并聯審批”。

東營市公安局堅持“一窗受理、全科服務”改革理念，在各縣區警務服務中心層面強力推行“一窗通辦”模式，在派出所層面強力推行“戶政+”模式，全面推進“一窗通辦”改革試點。該局在縣級市民政務服務中心成立警務服務中心，將戶政、出入境、車駕管及派出所業務集中入駐，建立“全科+專科”機制，全力打造“一站式警務便民超市”。該局以14個示范派出所為抓手，依托現有派出所戶籍民警，在全市54個派出所設立“全科警長”56名，其中38個派出所設置“全科型通辦窗口”，提供“全科警長”業務94項。現已辦理交通管理業務5016人次，提供出入境業務咨詢1360人次。

東營市公安局堅持黨建帶隊建，將黨建引領作為破解“一窗通辦”多警種融合難題的有效路徑，組建縣級警務服務中心黨支部，明確入駐警種人員組織隸屬關系，理順管理運行機制，深入推進“紅旗窗口”創建活動，全面啟動“十佳全科警長”比武競賽，爭當服務群眾的“多面手”，有效縮減了窗口融合運行的“真空期”，實現了綜合窗口從“物理融合”向“化學融合”轉變。

該局以“網上辦為主、自助辦補充、窗口辦兜底”為抓手，升級整合“東營民生警務平臺”政務服務數據資源，推出“營·辦好”微警務，提供網辦業務81項，一并納入“全科警長”為民服務范疇。同時，著力打造“15分鐘便民服務圈”，依托警務工作站、治安駐勤點、大型社區，科學布建6處24小時“無人智慧警局”，投放自助設備110臺，已為群眾提供服務2.62萬余次。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。