大眾網·海報新聞記者 于雅雯 濰坊報道

近年來，在國家鄉村振興戰略的指引下，“壽光模式”轉向以加快實現農業農村現代化、實現鄉村振興戰略為目標。山東農擔公司黨委立足主責主業，踐行政策性金融機構擔當，深入“壽光模式”創新實踐一線，深度融合地方產業發展目標。

8月29日下午，“國企改革看山東”——新聞媒體走進山東國資國企主題采訪活動走進山東農擔支持壽光蔬菜集群、帶動鄉村振興案例——壽光市洛城街道斟都果菜專業合作社、壽光田柳鎮現代農業創新創業園，看山東農擔如何創新供應鏈金融服務，全面助力壽光蔬菜產業轉型升級。

支持黨組織領辦合作社發展

吸引大學生返鄉創業

壽光市洛城街道東斟灌村是普普通通的農業村，當地無特產業、無旅游景點，而且地處壽光與寒亭交接處，也無大型工業企業，產業基礎薄弱。但正因如此，東斟灌村黨委書記李新生在考察五彩椒行業后，由村委牽頭，帶領村民大力發展該產業。2008年，成立了斟都果菜專業合作社，把全村的種植戶聯合了起來。

2020年初新冠疫情期間，合作社種植經營面臨挑戰。為保障社員們種植經營，合作社通過山東農擔“強村貸”產品獲取了300萬貸款資金。而且，農擔撬動多方助農力量，與濰坊市總工會、合作銀行多方搭建“濰坊工創貸”服務平臺，也讓合作社享受到工會保費補貼政策。有了資金保障，不僅解決了種植銷售的后顧之憂，還進一步刺激了農戶擴大規模的積極性，當年合作社種植規模逆勢上揚，村民新建大棚50余個。

“我們從壽光農商行申請農擔擔保貸款，主要是因為利息低，給村辦合作社純信用放款。銀行把我們的利率降到了4%點多，比正常貸款便宜一半，重點支持村集體發展。農擔給我們提供省財政貼息，貼3.175%。而且我們村作為濰坊市工會會員單位，還能享受工會提供的免擔保費福利，國家政策是越來約好了。”東斟灌村村委書記李新生表示，村里已經連續三年使用省農擔擔保貸款，村民們都知道這個貸款產品只支持農業，利息很優惠，不需要找保人，都在積極申請。

據了解，銀行為了擴大和農大的合作，積極主動的調整責任分擔比例，愿意擴大農擔在本行信貸產品中的占比，由此可見，銀行認可農擔的風控，希望借助農擔力量融入農村農業藍海。

農擔的支持政策是完全匹配農業生產周期，長期支持農業發展的。據李新生介紹，農擔資金具有極高的穩定性，合作社用了第一年省農擔擔保貸款之后，又連續用了多年。由于農擔提供低成本、純信用、高穩定性的貸款資金，該村集體經濟總量穩步提升，為村委實施各項惠民工程、吸引大學生返鄉創業提供了堅實后盾。

“目前全村回鄉創業年輕人70后300人，80后130多人，90后20人，返鄉大學生21人，退役軍人26人。”李新生說，這些年輕人有知識、能鉆研、會經營，已經成為彩椒生產經營主力軍。

目前，東斟灌村蔬菜經濟活躍，農戶們爭相建設長達400米的高溫大棚、村內蔬菜銷售價格明顯高于周邊，帶動效應明顯。年輕種植戶申請魯擔惠農貸熱情高漲，農擔已為該村農戶投放擔保貸款二十余筆，金額1100余萬元。

政擔合作支持蔬菜大棚提檔升級

打造農戶拎包入住新模式

蔬菜大棚種植業是壽光市支柱產業。在壽光，蔬菜大棚種植面積達60萬畝，涵蓋國內外100多個蔬菜新品種，蔬菜年產量達600萬噸，一般普通菜農管理一到兩個大棚，總占地約5-6畝，年純收入在10萬元左右。近年來，壽光市委市府圍繞優化農業產業結構大力推進大棚“兩改”和智慧產業化，用設施迭代提高勞動生產率，壽光大棚已經由原來的“土棚子”發展到了第七代智能化溫室大棚。

山東農擔結合當地政府產業發展方向，與壽光市金融投資集團創新地打造了“國企+農業園區+金融”的政策融合模式，為其投建的1500畝田柳鎮現代農業創新創業示范園區整體授信3000萬元。

“金投選擇農擔的原因還是由于農擔是政策性的擔保公司，農擔的初衷和當地政府是一致的，目的是為了真正支持農業發展，而不是為了盈利。”壽光金投田柳現代農業創業創新示范園區負責人常永說，“園區與菜農建立‘合伙人制度’，協助菜農通過農擔從銀行拿到貼息貸款，用于支付大棚租賃費及生產資料費用，實現‘拎包入住’。菜農不再為資金擔憂、為技術發愁、為銷路考慮，只要負責好田間管理，就能達到少投入、多收益的效果。”

政府給政策，國企來運營、農擔做擔保、銀行出資金，多家主體合作量身為種植戶設計產品，解決種植戶后顧之憂。”“財政+金融”、“政府+市場”的機制設計，蘊藏著觀念突破，凝聚著智慧創新，最為重要的是，政策性農業信貸擔保體系帶來了金融支農的長遠發展。

同時，農擔公司復制金投集團田柳現代園區的模式，為壽光市農發集團投資管理的營里鎮農業園區進行調研授信，發放五年期擔保貸款12筆金額1908萬元，創新地落地了大棚“按揭農業”，讓金融助力產業升級再上一個新臺階。

“此外，我們繼續深耕細作產業集群，將重點服務范圍擴大到蔬菜種植的上下游鏈條，為化肥、種子經銷；農膜生產；大棚建造等多個特色集群提供幫助，量身打造個性化的服務方案。”常永說道。

[ 責編：李伯璽 ]

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