原標題：山東：數(shù)字法治搭建全鏈條執(zhí)法監(jiān)督體系

來源：人民公安報

◎省一級建成執(zhí)法管理中心，市縣級建成219個執(zhí)法辦案管理中心，實現(xiàn)集約管理、規(guī)范辦案

◎建立執(zhí)法數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)警情案件實時比對、問題實時預警，全面提升發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題的能力和查糾能力

◎發(fā)揮法制員“質(zhì)檢員”作用，將審核方式從結(jié)果審核轉(zhuǎn)變?yōu)槿獭傲憔嚯x”審核監(jiān)督、檢查指導

□本報記者 林 珊 通訊員 劉繼磊

近年來，山東公安機關(guān)緊緊圍繞法治公安建設(shè)這一目標，以數(shù)字法治建設(shè)為驅(qū)動，深化受立案制度改革，建立起省、市、縣、所隊四級聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)督管理體系，推動法治公安建設(shè)邁出新步伐。

“推進執(zhí)法責任體系改革，做強執(zhí)法監(jiān)督管理‘雙輪驅(qū)動’，為推動全省公安工作高質(zhì)量發(fā)展、推動開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供了強有力的法治保障。”山東省副省長、公安廳廳長范華平說。

構(gòu)建現(xiàn)代工廠

省一級建成執(zhí)法管理中心，市縣級公安機關(guān)建成219個執(zhí)法辦案管理中心，全省公安機關(guān)在執(zhí)法辦案管理中心辦理刑事案件6萬余起、行政案件5萬余起、采集電子數(shù)據(jù)信息200余萬條……2020年以來，山東公安機關(guān)不斷深化公安執(zhí)法責任體系改革，深入推進執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)工作。“充分發(fā)揮執(zhí)法辦案管理中心專業(yè)性和減負增效功能，實現(xiàn)集約管理、規(guī)范辦案，拓展更多執(zhí)法辦案支撐功能，讓執(zhí)法辦案管理中心成為規(guī)范執(zhí)法的現(xiàn)代化工廠。”山東省公安廳一級巡視員槐國棟說。

山東各地執(zhí)法辦案管理中心突出實戰(zhàn)實效實用導向，建立執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障一體化運行機制，通過加強執(zhí)法辦案管理中心信息系統(tǒng)與執(zhí)法綜合應(yīng)用平臺的關(guān)聯(lián)融合，提高科學化、制度化、規(guī)范化管理運行水平。

聯(lián)通數(shù)據(jù)孤島

“執(zhí)法信息化建設(shè)的核心在于把執(zhí)法全要素、全流程管控起來，重點是將前沿技術(shù)與執(zhí)法辦案深度融合，發(fā)揮執(zhí)法信息化建設(shè)的最大效能。”山東省公安廳法制總隊總隊長王建魯說。

山東省公安廳將執(zhí)法信息化建設(shè)作為推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的強大引擎，將執(zhí)法監(jiān)督管理工作從智能化孤島應(yīng)用向數(shù)據(jù)鏈匯集應(yīng)用轉(zhuǎn)變，為嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供強有力支撐。針對案件辦理、監(jiān)督管理、素質(zhì)能力等影響執(zhí)法質(zhì)效的三大關(guān)鍵領(lǐng)域，山東依托全省統(tǒng)一的執(zhí)法辦案閉環(huán)系統(tǒng)和執(zhí)法管理系統(tǒng)，構(gòu)建了以辦案區(qū)管理、涉案財物管理、案卷管理、音視頻管理、執(zhí)法監(jiān)督考評、執(zhí)法公開六大功能模塊為重點的執(zhí)法信息化體系。

山東公安機關(guān)深度整合執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，將執(zhí)法辦案、執(zhí)法管理與“魯警e法通”等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融匯互通，建立結(jié)構(gòu)化處理數(shù)據(jù)的執(zhí)法數(shù)據(jù)中心。目前，匯總數(shù)據(jù)7大類750余萬條，梳理制定64個預警提醒點，設(shè)置63個違規(guī)督辦點，實現(xiàn)了警情案件實時比對、問題實時預警，全面提升了發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題的能力和查糾能力。

“市、縣兩級案管部門依托執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)開展常態(tài)化執(zhí)法巡查，民警整改情況實時逐級反饋，真正讓執(zhí)法問題無處遁形。”濰坊市公安局法制支隊民警陳帥帥表示。山東省公安機關(guān)建立起省、市、縣、所隊四級聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)督管理機制，完善“人力+科技”執(zhí)法巡查模式，將觸角延伸至基層一線。去年以來，全省各級公安機關(guān)有效預警各類執(zhí)法風險7萬余次，自動推送違規(guī)提醒5萬余條，人工巡查下發(fā)督辦單2萬余件，自動預警督辦準確率達98%以上。

打通神經(jīng)末梢

山東省公安廳緊緊抓住執(zhí)法主體這個最關(guān)鍵的要素，不斷以數(shù)據(jù)賦能增強民警依法履職能力。去年以來，山東省公安廳對法制民警集中進行了警務(wù)數(shù)據(jù)分析培訓，2000余名法制民警達到了會平臺應(yīng)用、會數(shù)據(jù)處理、會圖表創(chuàng)建、會數(shù)據(jù)解讀的要求。

山東公安機關(guān)法制部門還充分發(fā)揮法制員“質(zhì)檢員”作用，在執(zhí)法辦案任務(wù)重的警種部門和派出所派駐或者配備專職法制員，不斷加強對執(zhí)法源頭、執(zhí)法過程和執(zhí)法質(zhì)量的管控。通過明晰法制員的職責定位，全省基層所隊5600名專兼職法制員主動依法規(guī)范履職，將自上而下的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槠叫械氖轮斜O(jiān)督，把結(jié)果審核轉(zhuǎn)變?yōu)槿獭傲憔嚯x”審核監(jiān)督、檢查指導，切實將監(jiān)督措施落實到執(zhí)法辦案的每一個神經(jīng)末梢。

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