原標題：筑牢三道防線 為文物安全保駕護航

來源：中國文化報

本報記者 連曉芳

前不久，全國重點文物保護單位、福建省寧德市屏南縣萬安橋發生火災，文物損毀嚴重，教訓極為深刻。當前，影響文物安全的問題和隱患仍較為突出，文物法人違法、盜竊盜掘、火災事故等安全風險依然存在。近年來，全國各地文物系統深入學習貫徹習近平總書記關于文化遺產保護利用工作的重要論述和重要指示批示精神，充分認識文物安全工作的重要性和緊迫性，不斷筑牢安全防線，為文物保護工作提供堅強保障，為文物安全保駕護航。

持續破案攻堅 守好文物安全紅線

黨的十八大以來，習近平總書記對文物安全工作作出了一系列重要論述和重要指示批示。“十三五”時期，全國文物系統會同有關部門，認真貫徹習近平總書記重要論述和重要指示批示精神，落實黨中央、國務院部署要求，全面加強和改進文物安全工作。各級政府文物安全主體責任得到強化，安全意識顯著增強，多數省份將文物安全工作納入省級人民政府年度考核評價體系；全國文物安全工作部際聯席會議成員單位協作配合更加緊密，文物安全聯合工作機制不斷完善。

近年來，國家文物局、公安部持續在全國聯合部署開展打擊防范文物犯罪專項行動。專項行動期間，各地公安機關和文物部門密切配合、全力攻堅，破案3000余起，打掉犯罪團伙650余個，追繳涉案文物6.6萬余件。內蒙古通遼奈林稿遼墓群、江蘇宿遷三莊墓群、浙江杭州臨安錢鏐墓、江西贛州羊角水堡、山東濟寧防山墓群、河南許昌扒村窯址、四川省圖書館文物、甘肅武威旱灘坡墓群等被盜案件，以及福建漳州系列盜撈海底沉船文物案件等一批大案要案得到偵破。近年來公安部發布“A級通緝令”通緝的62名重特大文物在逃人員，已歸案61人。專項行動既是破案攻堅行動，也是文物保護行動，對犯罪分子形成強大震懾，為文物事業高質量發展、促進文物保護利用提供了堅強保障。

▲天津濱海新區文博工作者搶險加固區級文物保護單位大沽關帝廟 濱海新區文物保護與旅游服務中心供圖

織密防控體系 筑牢文物安全底線

4月29日，國家文物局召開全國文物行業安全工作電視電話會議，對切實做好文物行業安全工作作出部署。文化和旅游部副部長、國家文物局局長李群要求，各級文物行政部門、各地文博單位要將文物安全工作放在重要位置，堅持源頭治理、遏制文物安全事故，增強防護能力、化解文物安全風險，加強督導檢查、整治文物安全隱患，認真迎檢備考、壓實文物安全責任，織密防控體系，做到任務部署到位、措施執行到位、責任落實到位，確保文物行業安全穩定。

為全面提升文物安全防控能力，根據國務院辦公廳《“十四五”文物保護和科技創新規劃》和“十四五”國家應急體系、安全生產、消防工作等方面規劃，國家文物局在今年5月出臺了《文物安全防控“十四五”專項規劃》。規劃提出，到2025年，把文物安全工作納入省級人民政府年度考核評價體系，文物安全責任體系更加完善，文博單位安全防護基礎更加牢固，文物安全預警防控系統更加高效，安全管理制度和防范技術標準更加完善，文博單位安全管理水平明顯提升，文物安全形勢明顯好轉，為推動文物事業高質量發展奠定堅實基礎。

各地文物部門守土盡責。8月31日，北京市委常委會召開會議，傳達全國文物工作會議精神。會議指出，要堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，始終把保護作為首要任務。要加強源頭治理和全過程監督，守牢文物安全底線。在今年召開的浙江省文物局長會議上，浙江省文物局局長楊建武表示，2022年，浙江各地要積極轉變文物安全監管方式，通過完善文物安全監管機制、強化部門聯動合作、吸引社會力量參與等方式，擴大文物安全監管范圍并提升效率。

各方力量協作 捍衛文物安全生命線

8月18日晚，暴雨如注。全國重點文物保護單位、位于天津濱海新區的大沽口炮臺遺址博物館隨時面臨進水的危險。聞訊冒雨蹚水趕來的博物館工作人員迅速將部分可移動文物轉運到安全區域，打開排水井蓋，清理雜物，確保排水暢通。5臺排水泵全部開啟，連續作業，經過消防救援人員協力連夜奮戰，所有文物安然無恙。“當看到雨過天晴后煥然一新的大沽口炮臺，大家感覺一切付出都是值得的。”大沽口炮臺遺址博物館工作人員劉新欣說。

文物安全離不開各方力量協作。6月11日，由國家文物局指導，中國文物報社主辦的第四屆“最美文物安全守護人”名單公布，12名個人和3個團體入選，涵蓋了文物系統一線安全工作人員、文物保護員、文物保護志愿者和公安、消防救援等與文物安全工作緊密關聯的相關行業人員。他們中有恪盡職守、長期堅守在文物安全一線的基層文物守護者，有秉公執法、防范打擊文物違法犯罪的執法者，有甘于奉獻、積極參與保護文物的社會組織、志愿者和文物保護員，他們默默堅守、無私奉獻，是廣大文物安全工作者的杰出代表。

在深化部門協作方面，去年5月，國家文物局會同公安部印發《關于加強文物博物館單位治安防范工作的意見》，實施聯防聯控。聯合應急管理部出臺文物建筑和博物館火災風險防范指南及檢查指引四項制度，指導各地加強文物消防安全管理工作；會同最高檢指導全國20個省區市將文化遺產保護納入公益訴訟范圍，開展長城、大運河、革命文物檢察公益訴訟專項行動；會同最高檢、公安部召開文物行政執法與刑事司法銜接工作座談會，指導地方加大聯合執法和文物涉刑案件打擊力度；依托全國文物安全工作部際聯席會議制度，堅持綜合施策、分工協作、共同發力；積極參加國務院安委會安全生產和消防工作考核、全國文明城市測評，賦予文物安全部門協作新動能。

▲天津濱海新區文博工作者針對文物保存現狀、消防設施設備應用等方面對大沽口炮臺遺址博物館開展檢查 濱海新區文物保護與旅游服務中心供圖

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