原標(biāo)題：筑牢三道防線 為文物安全保駕護航

來源：中國文化報

本報記者 連曉芳

前不久，全國重點文物保護單位、福建省寧德市屏南縣萬安橋發(fā)生火災(zāi)，文物損毀嚴重，教訓(xùn)極為深刻。當(dāng)前，影響文物安全的問題和隱患仍較為突出，文物法人違法、盜竊盜掘、火災(zāi)事故等安全風(fēng)險依然存在。近年來，全國各地文物系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護利用工作的重要論述和重要指示批示精神，充分認識文物安全工作的重要性和緊迫性，不斷筑牢安全防線，為文物保護工作提供堅強保障，為文物安全保駕護航。

持續(xù)破案攻堅 守好文物安全紅線

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對文物安全工作作出了一系列重要論述和重要指示批示。“十三五”時期，全國文物系統(tǒng)會同有關(guān)部門，認真貫徹習(xí)近平總書記重要論述和重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院部署要求，全面加強和改進文物安全工作。各級政府文物安全主體責(zé)任得到強化，安全意識顯著增強，多數(shù)省份將文物安全工作納入省級人民政府年度考核評價體系；全國文物安全工作部際聯(lián)席會議成員單位協(xié)作配合更加緊密，文物安全聯(lián)合工作機制不斷完善。

近年來，國家文物局、公安部持續(xù)在全國聯(lián)合部署開展打擊防范文物犯罪專項行動。專項行動期間，各地公安機關(guān)和文物部門密切配合、全力攻堅，破案3000余起，打掉犯罪團伙650余個，追繳涉案文物6.6萬余件。內(nèi)蒙古通遼奈林稿遼墓群、江蘇宿遷三莊墓群、浙江杭州臨安錢鏐墓、江西贛州羊角水堡、山東濟寧防山墓群、河南許昌扒村窯址、四川省圖書館文物、甘肅武威旱灘坡墓群等被盜案件，以及福建漳州系列盜撈海底沉船文物案件等一批大案要案得到偵破。近年來公安部發(fā)布“A級通緝令”通緝的62名重特大文物在逃人員，已歸案61人。專項行動既是破案攻堅行動，也是文物保護行動，對犯罪分子形成強大震懾，為文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進文物保護利用提供了堅強保障。

▲天津濱海新區(qū)文博工作者搶險加固區(qū)級文物保護單位大沽關(guān)帝廟 濱海新區(qū)文物保護與旅游服務(wù)中心供圖

織密防控體系 筑牢文物安全底線

4月29日，國家文物局召開全國文物行業(yè)安全工作電視電話會議，對切實做好文物行業(yè)安全工作作出部署。文化和旅游部副部長、國家文物局局長李群要求，各級文物行政部門、各地文博單位要將文物安全工作放在重要位置，堅持源頭治理、遏制文物安全事故，增強防護能力、化解文物安全風(fēng)險，加強督導(dǎo)檢查、整治文物安全隱患，認真迎檢備考、壓實文物安全責(zé)任，織密防控體系，做到任務(wù)部署到位、措施執(zhí)行到位、責(zé)任落實到位，確保文物行業(yè)安全穩(wěn)定。

為全面提升文物安全防控能力，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新規(guī)劃》和“十四五”國家應(yīng)急體系、安全生產(chǎn)、消防工作等方面規(guī)劃，國家文物局在今年5月出臺了《文物安全防控“十四五”專項規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2025年，把文物安全工作納入省級人民政府年度考核評價體系，文物安全責(zé)任體系更加完善，文博單位安全防護基礎(chǔ)更加牢固，文物安全預(yù)警防控系統(tǒng)更加高效，安全管理制度和防范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加完善，文博單位安全管理水平明顯提升，文物安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，為推動文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

各地文物部門守土盡責(zé)。8月31日，北京市委常委會召開會議，傳達全國文物工作會議精神。會議指出，要堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，始終把保護作為首要任務(wù)。要加強源頭治理和全過程監(jiān)督，守牢文物安全底線。在今年召開的浙江省文物局長會議上，浙江省文物局局長楊建武表示，2022年，浙江各地要積極轉(zhuǎn)變文物安全監(jiān)管方式，通過完善文物安全監(jiān)管機制、強化部門聯(lián)動合作、吸引社會力量參與等方式，擴大文物安全監(jiān)管范圍并提升效率。

各方力量協(xié)作 捍衛(wèi)文物安全生命線

8月18日晚，暴雨如注。全國重點文物保護單位、位于天津濱海新區(qū)的大沽口炮臺遺址博物館隨時面臨進水的危險。聞訊冒雨蹚水趕來的博物館工作人員迅速將部分可移動文物轉(zhuǎn)運到安全區(qū)域，打開排水井蓋，清理雜物，確保排水暢通。5臺排水泵全部開啟，連續(xù)作業(yè)，經(jīng)過消防救援人員協(xié)力連夜奮戰(zhàn)，所有文物安然無恙。“當(dāng)看到雨過天晴后煥然一新的大沽口炮臺，大家感覺一切付出都是值得的。”大沽口炮臺遺址博物館工作人員劉新欣說。

文物安全離不開各方力量協(xié)作。6月11日，由國家文物局指導(dǎo)，中國文物報社主辦的第四屆“最美文物安全守護人”名單公布，12名個人和3個團體入選，涵蓋了文物系統(tǒng)一線安全工作人員、文物保護員、文物保護志愿者和公安、消防救援等與文物安全工作緊密關(guān)聯(lián)的相關(guān)行業(yè)人員。他們中有恪盡職守、長期堅守在文物安全一線的基層文物守護者，有秉公執(zhí)法、防范打擊文物違法犯罪的執(zhí)法者，有甘于奉獻、積極參與保護文物的社會組織、志愿者和文物保護員，他們默默堅守、無私奉獻，是廣大文物安全工作者的杰出代表。

在深化部門協(xié)作方面，去年5月，國家文物局會同公安部印發(fā)《關(guān)于加強文物博物館單位治安防范工作的意見》，實施聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)合應(yīng)急管理部出臺文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險防范指南及檢查指引四項制度，指導(dǎo)各地加強文物消防安全管理工作；會同最高檢指導(dǎo)全國20個省區(qū)市將文化遺產(chǎn)保護納入公益訴訟范圍，開展長城、大運河、革命文物檢察公益訴訟專項行動；會同最高檢、公安部召開文物行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作座談會，指導(dǎo)地方加大聯(lián)合執(zhí)法和文物涉刑案件打擊力度；依托全國文物安全工作部際聯(lián)席會議制度，堅持綜合施策、分工協(xié)作、共同發(fā)力；積極參加國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)和消防工作考核、全國文明城市測評，賦予文物安全部門協(xié)作新動能。

▲天津濱海新區(qū)文博工作者針對文物保存現(xiàn)狀、消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)用等方面對大沽口炮臺遺址博物館開展檢查 濱海新區(qū)文物保護與旅游服務(wù)中心供圖

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