原標題：以全鏈條治理體系 遏制商品過度包裝

來源：中國商報

原標題：以全鏈條治理體系 遏制商品過度包裝

來源：中國商報

張智全

國務院辦公廳日前印發《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》（以下簡稱通知），提出到2025年，基本形成商品過度包裝全鏈條治理體系，相關法律法規更加健全，標準體系更加完善，行業管理水平明顯提升，線上線下一體化執法監督機制有效運行，商品過度包裝治理能力顯著增強。

商家對商品適當包裝本屬正常，然而，為追求商品賣相刻意過度包裝，既是本末倒置，也人為增加商品成本、抬高商品價格、加重消費者負擔、造成資源浪費和環境污染。

過度包裝屢禁不止，背后有著諸多復雜原因。首先，法律規范不健全。雖然目前我國已制定了10余項包裝國家標準，但尚無規范包裝的專門法規，相關法律規范散見于環境保護法、產品質量法等上位法中，治理過度包裝的法治化水平明顯不足，致使治理效果不盡如人意。

其次，市場化監管手段缺失。在實際監管中，對商家過度包裝商品行為的處罰，大多停留在增加包裝處理費用層面。如此不僅讓商家因違規成本低而不愿給包裝“瘦身”，也在一定程度上讓對過度包裝的治理陷入了治理—反彈—再治理—再反彈的惡性循環。

此外，消費者沒有養成綠色簡約的消費理念，也在無形中助長了商品的過度包裝。

通知明確提出要對過度包裝進行全鏈條治理。通知中的治理舉措，既有以技術創新推動包裝設計合理、用材節約、回收便利、經濟適用的整體解決方案，又有防范商品生產環節過度包裝的細化措施；既有對鼓勵地方健全法律法規的具體安排，又有對監管執法的嚴要求，以及對綠色簡約消費理念的培育。通知對過度包裝開出了全鏈條的治理良方，必能有力促進過度包裝的真正“瘦身”。

一分部署，九分落實。通知印發后，相關部門要不折不扣地讓治理措施應聲落地，促使輕量化、減量化包裝蔚然成風的愿景早日照進現實，為加快形成綠色低碳生產生活方式、推動綠色低碳發展奠定堅實基礎。

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