原標題：青島西海岸新區：讓監管“跑”在風險前面

來源：中國日報網

原標題：青島西海岸新區：讓監管“跑”在風險前面

來源：中國日報網

“面對數量龐大的監管對象和易發多發的監管風險，如何利用‘有限的力量’達到‘高效的監管’，成為現實亟待解決的難題。我們堅持系統思維、集成理念，打造互聯互通的風險預警、‘雙隨機’監管和信用公示三大數字化平臺，改變過去‘大水漫灌’掃街式檢查的方式，著力推進關口前移識別風險、精準防患于未然。改變過去多頭重復執法檢查的模式，著力推進公平公正、聯合‘雙隨機’檢查，進一次門、查多項事。改變過去執法部門掌握的企業信用信息孤立封閉的局面，著力推進政府部門對企業不良信用的聯合懲戒、社會公示，信用約束更加有效，構建事前風險預警、事中聯合執法、事后信用懲戒的全鏈條閉環監管體系，讓市場監管更加透明、智能、高效。”9月1日，剛剛從全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會上領回“人民滿意的公務員集體”獎牌的山東省青島市西海岸新區政協副主席、市場監管局局長孫博接受記者采訪時表示。

走進西海岸新區市場監管局的風險預警中心，一塊巨大的電子屏幕映入眼簾。大屏幕上顯示的是投訴舉報、科室分析、媒體輿情、監督抽檢、特種設備、實時監控等六大模塊的風險信息數據，以及對藥店、餐飲單位、農貿市場等相關企業生產經營狀況的實時監控。

“咱們現在看到的左右兩側的視頻是對食品藥品重點環節視頻監控，包括食品生產企業、餐飲服務單位、農貿市場，以及藥品生產企業，藥店、醫療機構等。其中，我們對學校食堂和養老機構食堂是實現了100%的覆蓋，總共的家數是726家。”西海岸新區市場監管局副局長付玉華說。

據該局工作人員介紹，西海岸新區市場監管局充分發揮國家級新區體制機制創新優勢，向改革要答案，讓監管“跑”在風險前面，創新打造了風險預警、“雙隨機”監管、信用公示“三大平臺”，有效地推動了西海岸新區市場監管由“管制”向“治理”轉變。這些監控屏幕主要利用人工智能的機器視覺，自動檢測異常情況，通過數字化智慧化手段實現風險預警，實現從被動響應向主動預見轉變，極大提升了工作效率。

記者了解到，西海岸新區市場監管局創新打造了風險預警平臺，構建了市場監管風險識別、預警、處置機制，使學校、養老機構等食堂通過“明廚亮灶”“視頻亮化”實現了實時監控。針對產品抽檢、媒體輿情、專項整治、稽查辦案等發現的風險隱患，利用大數據模型，進行自動研判分析，并快速做出科學合理的風險評估和風險分級，進行自動預警，讓監管跑在風險的前面。

“我們建成的全國首家縣區級商事主體信用信息公示平臺，橫向歸集全區34個司法和執法單位的信用數據，縱向聯通國家企業信用公示系統，實現數據縱向貫通，形成較為完整的企業‘畫像’。”孫博表示，該平臺將“雙隨機”檢查結果和日常監管結果錄入信用公示平臺，按照信用風險自動分類，將檢查結果異常主體納入下次“雙隨機”檢查名錄。對于“黑名單”企業股東的關聯企業開展延伸檢查，通過“回頭看”確保整改到位。截至目前，該區通過信用信息公示平臺推送共享經營異常名錄信息229620條，黑名單信息19628條，有1300余人次、1100余家次企業在辦理出境、乘機、貸款等業務時受限，信用信息公示平臺的應用日趨廣泛，信用監管威力顯現。

記者還了解到，西海岸新區市場監管局充分利用各類資源，在打造信用公示平臺的同時，創新打造了風險預警平臺和“雙隨機、一公開”監管平臺，形成了“三大平臺”融會貫通、高效完整閉環的監管新模式。對于各項市場監管數據，實現了風險預警平臺“匯總成單”、雙隨機平臺“統籌派單”、各執法單位“照單監管”、信用平臺“錄單公示”，推動基層風險監管、智慧監管、信用監管“智”變融合。

“‘三大平臺’建成運行以來，市場監管領域風險發現研判和預先處置更加高效，通過雙隨機和部門聯合檢查，減少了對企業正常經營的打擾；企業對信用情況更加珍視，主動守法守信意識逐漸增強，社會整體誠信格局逐步形成。”青島市市場監管局黨組書記、局長高善武說。（中國日報青島記者站）

【責任編輯：蔡東海】

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