原標題：“金融+文明實踐”：基層治理新思路

來源：金融時報

原標題：“金融+文明實踐”：基層治理新思路

來源：金融時報

“我近幾年賺了點錢，準備在老屋那邊蓋兩幢房子，一幢自己住，一幢用來租。”“你這是違法行為，國家有個農村亂占耕地建房‘八不準’政策。”幾名員工自編自演的情景劇《衣錦還鄉》，融合了鄉村振興、貸款融資、耕地保護等政策宣傳，讓群眾邊看節目邊長知識，贏得了滿堂彩。

這是青州農商銀行新時代文明實踐公益講堂發生的一幕。

青州農商銀行黨委書記、董事長高杰介紹說，近年來，通過與當地文明辦、人民銀行等部門開展黨建共建，深刻把握新時代文明實踐的公益屬性、文藝表征和德治內涵，在金融賦能新時代文明實踐領域大膽探索，建立起覆蓋全域、普惠全民的“金融+文明實踐”運作體系，全力打造新時代文明實踐的金融樣板。

“五個一”工程

豐富普惠金融服務內涵

“這幾年，我們村打球健身的多了，打撲克搓麻將的少了；讀書看報的多了，愚昧迷信的少了；參與村民自治、勤勞致富的多了，講怪話發牢騷、好吃懶做的少了。鄰里關系越發和睦，村風村貌也有了很大提高。”青州黃樓街辦遲家村支部書記劉祥生告訴《金融時報》記者。據了解，池家村是遠近聞名的花卉專業村，也是省級文明村。青州農商銀行依托“金融+新時代文明實踐”，讓金融“活水”、文明鄉風沁入村民心田。目前，該行已為遲家村授信2.6億元。

據介紹，從去年開始，青州市文明辦、人民銀行青州市支行等部門聯合開展新時代文明實踐金融服務“五個一”工程，確定青州農商銀行為主辦行，探索實施以“金融+陣地”“金融+志愿”“金融+德治”等為內容的新時代文明實踐服務網絡。青州農商銀行充分利用行本部、各網點、行政村（社區）服務點和自身人員優勢，不斷健全“三級陣地”服務網絡，設立715處新時代文明實踐金融服務站（所），定時、定員、定點地開展沉浸式駐點服務，并且依托農金夜校、鄉村戲臺、農村舞臺等載體，常態化開展理論宣講、政策普及、文明評定、關愛幫扶、文藝下鄉等文明實踐活動，講好千村故事、弘揚傳統美德，把大主題轉化為小場景，送知識、送實惠，打造群眾身邊的新時代文明實踐銀行，成功構建“10分鐘新時代文明實踐金融服務圈”，打通普惠金融服務“最后一公里”。該行組織新時代文明實踐公益講堂500場，2021年以來覆蓋宣傳受眾超10萬人次。

延伸多元化服務

彰顯文明引領作用

隨著工業化、城鎮化和農業現代化建設加速推進，越來越多的農村群眾尤其是年輕人進入城里創業謀生，融入城市社區成為“新市民”。如何跟進做好服務，滿足群眾對多元化服務的需求？

青州農商銀行近年來在人員聚集、基礎金融服務相對薄弱的城市社區增設普惠金融服務站，創新了與物業、市場管理、社區服務中心等主體的多種合作形態，除提供基礎金融服務外，還賦予文明宣講、紅色教育、反詐宣傳等多項服務職能，真正實現貼近群眾、宣傳群眾、服務群眾。

泰和苑小區泰豐物業是被山東省委宣傳部、省住建廳聯合認定的全省50家“齊魯紅色物業”之一。負責社區包靠服務的青州農商銀行駝山路分理處與泰豐物業積極對接，攜手打造“智慧物業”，融合黨建政務、普惠金融、收寄郵件、愛心服務等多種功能，建成以黨建為引領、以金融為核心、以愛心服務為延伸的服務場景，為1700余戶社區居民提供身邊的金融服務。今年以來，青州農商銀行已在城區打造新時代文明實踐金融服務站41處。

科技賦能

助力完善社會信用體系

為激發鄉村振興內生動力，青州農商銀行將金融服務與信用體系建設結合起來，2021年在山東省內首推“以信用創評為基礎、以金融科技為支撐、以文明實踐為載體、以普惠金融為目標”的“無感授信”惠農利民服務模式。目前，青州1054個行政村和22個社區已經全部完成無感授信工作，共為全市28.6萬居民授信173億元，授信覆蓋面達到91%，用信率超過20%。

據介紹，青州市政府高度重視社會信用體系建設，連續兩年將“無感授信”納入綜合考核體系，積極推動農商銀行實施“鄉村振興·文明信用”工程，探索建立“村級積分管理制度”，運用人工智能技術將業務信息和道德信息進行標準化導入，為守信者授信，讓有德者有得，量身打造“文明商戶貸”“志愿服務貸”“青年先鋒貸”系列金融產品，打好文明增信、積分管理、行為引導、倡樹新風的“組合拳”，讓文明信用變真金白銀，倡導樹立文明、誠信的價值觀。青州市也因此獲評2021年度“省社會信用體系建設典型城市”。截至2022年6月末，青州農商銀行已為“鄉村好青年”“身邊好人”和文明家庭等4.7萬名榮譽主體發放信用貸款69億元。

“過去一年多的實踐，讓我們深刻認識到，‘金融+文明實踐’為基層治理提供了新思路，普惠金融從單純金融工作轉化為一項黨委、政府高度重視的治理手段，實現了基層社會治理成果可知、可感、可見，是解鎖普惠金融藍海的一把‘新鑰匙’”。回顧過往工作，人民銀行青州市支行負責人如是說。

（圖片 IC Photo）

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。