原標題：吃遍千辛萬苦 換來群眾幸福

來源：中國環境報

原標題：吃遍千辛萬苦 換來群眾幸福

來源：中國環境報

編者按

中共山東省委、山東省人民政府日前表彰了山東省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”，山東省生態環境系統有兩個集體、兩名個人獲此殊榮。其中，威海市生態環境局、臨沂市生態環境局蒙陰縣分局榮獲山東省“人民滿意的公務員集體”稱號；山東省生態環境保護督察辦公室副處長劉斌，青島市生態環境局膠州分局黨組書記、局長杜潤生榮獲山東省“人民滿意的公務員”稱號。

一個充滿希望的時代，不能沒有先進引領；一支肩負重任的隊伍，不能沒有榜樣的標桿。

駿馬是跑出來的，鐵軍是練出來的 。沒有一條通向榮譽的道路鋪滿了鮮花，沒有一項崇高的事業不經艱難。無論先進集體或個人，他們秉承聽黨指揮、服務人民的忠誠品格，擁有敢于擔當、敢于勝利的戰斗精神，都有不怕疲勞、連續作戰的優良作風。他們堅守初心、淡泊名利；他們恪盡職守、不辱使命；他們清廉自守、甘于奉獻。向時代楷模致敬，學先進，趕先進，努力求進，奮力出彩。

◆周雁凌 季英德

9月21日，山東省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會在濟南市召開。臨沂市生態環境局蒙陰縣分局獲得山東省“人民滿意的公務員集體”的榮譽。蒙陰縣分局黨組書記、局長趙英利在表彰大會上的發言，引來全場熱烈掌聲。

成績來之不易，飽含心血汗水，彰顯擔當作為。

近年來，臨沂市生態環境局蒙陰縣分局堅持以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決扛牢生態環境保護責任，全方位、全地域、全過程加強生態保護，厚植綠水青山的亮麗底色，走出一條“生態好、鄉村興、群眾富、可持續”的“兩山”理論轉化之路，在推進生態環境高水平保護和高質量發展方面取得了顯著成績。蒙陰縣分局先后榮獲山東省“人民滿意的公務員集體”、山東省生態環境保護先進集體、全省生態環境系統先進集體、臨沂市“改革攻堅擔當作為”先進集體等稱號。

提升環境質量，創新治污模式

蒙陰縣是典型的山區縣、老區縣，山地丘陵占總面積的94%，人均耕地不足半畝。20世紀50年代，為建設全省第二大水庫云蒙湖，蒙陰人民又貢獻出了10萬畝良田。為維持生計，老百姓只能靠山吃山，靠水吃水。他們上山開石、發展網箱養魚，雖然解決了吃飯問題，但對生態環境的破壞比較嚴重。

趙英利說：“要從長遠發展出發，為了天藍地綠水清，堅決向污染宣戰，蒙陰縣打出了礦山修復治理、污染企業整治、養魚網箱清理、養殖大棚拆除的組合拳，確立了‘生態立縣、生態富民、生態強縣’的發展路子。”

剛開始，群眾并不理解，質問“把礦山停了，把企業關了，把網箱大棚清了，我們吃什么？”有的群眾情緒激烈，一度出現與執法人員對峙的現象。蒙陰縣分局工作人員千方百計穩定群眾情緒，挨家挨戶做群眾工作。全縣累計清理湖內11萬只養魚網箱，拆除2382個畜禽養殖大棚，取締150余家“散亂污”企業，關停礦山44家。

為提升生態環境質量，蒙陰縣從專班化、網格化、標準化3個方面實施大氣污染防治攻堅，組建10個專班，城區劃分14個大網格、190個小網格，把75家企業、20家工地、84家加油站納入一表管控，依托用電量監控、視頻在線監控、走航監測等科技手段，線上線下一體治理，全域優良天數比例達75%以上，空氣環境質量排名臨沂市前列。對5公里以上的44條河流實行“一河一策”巡河治理，徒步查探1274個排污口，建成26個水污染防治項目，形成水源地應急防控“南陽實踐”蒙陰模式，黑臭水體全部消除，云蒙湖出湖口水質達到Ⅱ類標準，河流斷面水質達標率100%，省控以上地表水環境指數位居全市第一、全省前列。

在推進農村生活污水治理工作中，蒙陰縣堅持“一村一策”，提出“生態化+資源化+產業化”農村生活污水治理思路，推出原位生態凈化槽、微生態潛流濕地、強化快滲池等3種生態化治理模式，以其占地少、造價低、無能耗、易建設、好管理的特點，開辟了北方農村生活污水治理的新路徑。全縣超過70%的行政村完成治理，成為全省農村生活污水連片治理試點縣、國家開發銀行重點支持污水治理試點縣。

探索轉化路徑，實現生態富民

生態是蒙陰縣最美的畫卷，綠色是蒙陰縣最亮的底色。

趙英利說：“我們依托良好的生態資源優勢，構建‘兩山銀行’交易平臺，找準生態與富民的契合點，讓資源變資產、資產變資本、農民變股東，推動生態建設成果共建共享，讓綠水青山源源不斷轉化為金山銀山。”

為構建生態富民循環產業鏈條，蒙陰縣大力推進治一片、美一片、富一片的生態文明實踐區建設，構建“兔沼果”“果菌肥”循環鏈條，形成以林果業為主導、生態資源為基礎的生態產業體系，實現了“既讓山頭綠、又讓群眾富”，全縣果農戶均年收入4萬元以上，網絡零售額年均增長30%，年接待游客800萬人（次），旅游綜合收入80億元以上。

蒙陰縣積極拓寬生態產品價值實現路徑，在全省率先開展縣、鄉、村三級生態系統生產總值核算，依托GEP核算成果，探索古樹名木貸、森林碳匯貸等生態貸模式，推動生態資源向生態資本轉化。

蒙山腳下的百泉峪村，村民過去靠采礦為生，禁采后，一度成為貧困村。近年來，通過對礦坑采取回填栽樹復綠、深坑蓄水形成水系等方式，全面進行生態修復，村里就地建起了高端民宿，發展起農家樂和鄉村游，實現了廢舊礦坑變綠色家園的華麗轉型。去年，百泉峪村在全省第一個開展村級生態產品價值GEP核算，核算價值7270萬元，獲得授信貸款4300萬元，老百姓端上了“生態碗”，吃上了“綠色飯”。

據了解，2021年，蒙陰縣鄉村生態產品價值達到315億元，是全縣GDP的1.6倍。蒙陰縣成為全省首個同時獲得全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家生態文明建設示范縣兩塊金字招牌的縣。

堅持黨建引領，淬煉環保鐵軍

一個黨支部就是一座堅強戰斗堡壘，一名黨員就是一面先鋒模范旗幟。

在一個個日日夜夜、一場場硬仗難仗中，蒙陰縣分局堅持黨建引領，強化隊伍建設，磨礪出了一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環保鐵軍。有的背著20公斤的監測儀器在40米高的煙囪上爬上爬下，有的在烈日下連續作戰暈倒在巡河路上。蒙陰縣分局副局長劉繼奎是一名在環境執法一線工作30多年的老同志，在大氣污染防治攻堅關鍵時期，連續加班200多個日夜，80多歲的老母親住院也只能委托他人照顧。

在環境執法中，男同志沖鋒在前，女同志也不甘示弱。接到群眾反映偷排污水的舉報后，凌晨1點，環境綜合執法大隊的王芬和同事們冒雨前往企業調查取證。當時，涉事企業大門緊閉，王芬不顧自己3個月的身孕，翻墻進入廠內，由于天黑路滑，她不慎掉入排水溝，從溝里爬出來繼續盯到凌晨3點。這股子拼勁、“傻勁”，終于感動了企業，他們主動配合檢查，并認真進行整改。就是這支能“扛”的隊伍，換來了蒙陰縣全域年均優良天數286天，云蒙湖湖心水質穩定達到Ⅱ類標準，境內44條河流全部為優良水體。

在疫情防控特殊時期，蒙陰縣分局推行臨時黨支部攻堅制度，在封控區成立9個臨時黨支部，實行“一棟樓一支部，一書記負總責”，完成28輪全員核酸檢測，累計檢測2.6萬人（次），落實15戶48名密接、次密接人員隔離措施，用實際行動彰顯了生態環保鐵軍的使命、責任與擔當。

趙英利說：“吃遍千辛萬苦，換來群眾幸福。蒙陰縣分局將以榮獲山東省‘人民滿意的公務員集體’為新起點，堅守初心使命、發揚沂蒙精神，以人民滿意為奮斗目標，讓人民群眾抬頭即是藍天白云，夜晚可賞繁星閃爍，將綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓人民群眾在‘兩山’理論轉化中獲得更多收益。”

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