原標題：壽光：“一碼共治”實現出租房屋精準管理

來源：人民公安報

原標題：壽光：“一碼共治”實現出租房屋精準管理

來源：人民公安報

□李仕欣 國 靜 成仲凱

“你看，我們村現在一共有102套房屋出租，有423人居住，隨來隨登記、隨走隨注銷，具體到各家各戶，底子常清、情況常明。”壽光市張建橋街道東營村村委委員、警務助理李治平對本村房屋出租情況了如指掌，這源于他手中的“租房管理小助手”——“壽光市流動人口信息化管理平臺”。該平臺依托于“壽光公安”微信公眾號，在“出租房屋登記”模塊登錄東營村賬號便可查看相關情況。“通過這個平臺出租房屋，房東申請平安碼（場所碼）、租客掃碼登記、村里統一管理、社區民警抽查監督，各項工作井然有序、一目了然。”

“壽光市流動人口信息化管理平臺”是壽光市積極推動流動人口管理、推進社會治安長效機制建設的一項重要舉措，該平臺將“黨委領導、鎮街主抓、部門聯動、齊抓共管”的社會共同治理責任落實到“碼”上。自今年4月以來，壽光市對2.8萬處出租房屋、15.2萬名流動人口進行精準管理，發現9名違法犯罪嫌疑人。

黨政主責“一盤棋”

壽光市公安局積極推動市委、市政府將流動人口管理融入黨政工作大局，成立由政法委書記和公安局局長任“雙組長”、各鎮街部門“一把手”任成員的流動人口管理工作專班，全市15個鎮街全部設立由黨（工）委副書記或人大常委會主任擔任辦公室主任的流動人口管理辦公室，負責轄區流動人口申報登記、日常管理等工作；1012個村居（社區）全部成立由黨組織書記任組長的流動人口管理小組，負責流動人口信息排查、登記、上報。

“黨委領導、鎮街主抓、部門聯動、齊抓共管”的組織體系，將流動人口管理由公安機關單打獨斗、突擊整治轉變為黨政主責下的共建共治、常態管理。

壽光將流動人口管理納入平安建設考核，加大對各鎮街的考核分值和比重，實行一月一考評。他們將流動人口管理工作設為對村居（社區）黨組織書記履職情況考核的重要內容，對履行職責不到位的，扣發績效工資、取消評先樹優資格，以追責問責倒逼履責盡責。各村居（社區）積極探索將流動人口管理工作納入村規民約，對不履行申報登記責任的出租業主，通過扣發福利、取消優惠待遇等措施進行處罰，進一步壓實“以房管人”責任。

流動人口管理“智能化”

“即使跑斷腿，也只能‘清楚一會子’。”這是壽光市公安局張建橋派出所社區民警郝淑一工作中的“老大難”、頭痛事。張建橋街道向陽社區處于市中心，有4個城中村，是外來務工人員首選的租住地。郝淑一每次清查都需要一周時間，可人來人往，數據經常發生變化，不久就物是人非。如今，“壽光市流動人口信息化管理平臺”徹底改變了這種狀況。

“壽光市流動人口信息化管理平臺”壓實了出租房主、用工單位“以房管人”的主體責任，場所碼、健康碼、核酸檢測等數據互聯共享，實現出租房屋和流動人口信息申報、審核登記、日常管理、離開注銷等環節全鏈條閉環辦理。針對部分鎮街標準地址不規范、人員登記信息不準確等問題，自然資源、民政等部門還聯合開展標準地名地址上圖標注和門牌號編制，建立了全市統一的標準地址數據庫，清理注銷陳舊數據9000余條。

壽光市委專門印發通告，引導流動人口和出租房主、用工單位主動做好申報登記。各鎮街組織村兩委干部、網格員、物業、社區民警等力量，對流動人口、出租房屋開展常態化摸排、檢查。

目前，郝淑一負責的社區賬號里設置了村、社區、企業的23個子賬號。現場抽查中，郝淑一利用手機端現場掃描“平安碼”，系統實時顯示房屋所在地及房主、流動人口信息。發現不按規定申報登記、不實名登記的情況，郝淑一將依法對出租房主、用工單位、流動人口進行處罰。

“《山東省流動人口服務管理暫行辦法》已經發布5年了，現在通過健全的治理體系、有力的科技支撐，流動人口管理逐步實現精準化，實時、主動申報正在成為大家的習慣。”郝淑一笑著說。

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