原標題：規范機動車環保檢驗機構發展的建議

來源：中國環境報

原標題：規范機動車環保檢驗機構發展的建議

來源：中國環境報

◆宮文哲 梁鋒 耿標

機動車定期排放檢驗制度的建立和實施及一系列污染管控措施的出臺，為減少機動車排放污染做出了巨大貢獻。民營資本進入車檢領域的政策放開后，機動車排放檢驗行業進入快速發展期，機動車檢驗機構數量大幅增長。這在方便群眾的同時，也產生了無序競爭、弄虛作假等問題。

隨著機動車審驗制度改革相關政策的推進，機動車審驗周期延長、審驗頻次降低，使一些地方的檢驗能力過剩問題凸顯。以山東棗莊為例，2021年平均每家機構每天檢驗車輛的數量比2020年下降了34%，市場競爭進一步加劇。

一些檢驗機構經營管理者缺乏必要的培訓和法律法規知識儲備，素質參差不齊，機構內部管理懈怠。個別檢驗機構只關注當下“有沒有車、有多少車、收多少費”等現實業務問題，為了不影響所謂的“客源”，甚至將超標車輛通過一些方式違規判定為合格。

同時，公眾對機動車污染重視程度還不夠。部分車主還不能完全認識到機動車污染的嚴重危害，自身車輛超標了，不是積極去維修，而是想辦法逃避正常的環保檢測。

為解決上述問題，筆者建議堅持系統觀念，從機構自身、行業發展、部門監管、社會監督等多個方面綜合施策。

在機構層面，以提升管理贏得經濟效益。作為責任主體的檢驗機構要牢固樹立“以質量求發展，向服務要效益”的理念，找準自身價值定位，健全服務設施。同時注重降本增效，持續提升內部管理水平。定期征求車主意見，為有需求的車主提供上門取車服務等措施。建立健全內部培訓制度，組織員工全面學習法律法規、檢測標準，樹牢法律意識，增強檢驗技術能力，確保合規合法運營。

在行業層面，以資源整合促進行業變革。為解決檢測線檢測能力過剩、激烈競爭造成的資源內耗等問題，鼓勵有條件的機構通過兼并、重組等方式進行資源整合，優化地區檢測資源配置，打造一批檢測質量高、服務能力強的標桿機構，形成帶動和示范效應，推動全行業整體變革。同時，充分發揮行業協會等組織的作用，積極開展行業培訓，加強行業自律和自我監管。

在監管層面，以嚴格執法樹立鮮明導向。監管部門以更有力的監管措施嚴厲打擊機動車檢驗中的違規、違法行為。加強監督檢查，完善監督機制，充分利用監管平臺開展非現場監管，提高監管效能。在監管中做好法律法規宣傳，劃定檢測行為底線、紅線，為有需要的機構提供必要的幫扶和技術支持。

在社會層面，加強群眾監督，確保規范運營。對機動車檢驗而言，車主乃至廣大人民群眾是直接的參與者和受益者，要在全社會大力開展宣傳教育，增強公眾認知，變“要我合格”為“我要合格”，讓每一名車主都成為機動車環保檢驗的監督員。

作者單位：山東省棗莊市生態環境質量服務中心

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