原標題：蘇麗娟：保護黃河三角洲安瀾

來源：檢察日報

原標題：蘇麗娟：保護黃河三角洲安瀾

來源：檢察日報

蘇麗娟（左）和同事提審犯罪嫌疑人。

在同事眼中，蘇麗娟是一個外表娟秀、性格剛毅、辦案精細、雷厲風行的人。她一心牽掛受損環境修復，先后獲得山東省生態環境聯勤聯動執法工作表現突出個人，以及全國打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動表現突出個人等榮譽稱號。

蘇麗娟三句話不離本行。身為山東省東營市檢察院第一檢察部檢察官，聊起辦理的生態環境案件，滔滔不絕。

積極踐行一體化辦案模式

“為進一步貫徹落實習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神和視察山東時的重要指示要求，東營市檢察院緊緊圍繞黃河流域生態保護和高質量發展重大部署，提出‘地處黃河下游，生態檢察力爭上游’的工作目標，創建了‘打擊刑事犯罪+履行公益訴訟職責+發揮法律監督職能+運用預防宣傳手段’一體化辦案模式，積極履行刑事、民事、行政和公益訴訟‘四大檢察’職能，嚴厲打擊破壞自然資源和生態環境犯罪，為黃河三角洲綠色發展保駕護航。”蘇麗娟說。

2020年4月，蘇麗娟指導辦理一起跨區域排放危險廢物案件。該案犯罪嫌疑人、涉案地點眾多，層層委托倒賣，排放危險廢物幾千噸，如何厘清案情脈絡及每個犯罪嫌疑人的作用，成為擺在她面前的一道難題。蘇麗娟和辦案組成員提前介入引導偵查，在固定犯罪嫌疑人供述的情況下，細致審查，最終查清了涉案的5個危險廢物排放點。

在辦案中，蘇麗娟發現企業以不明知涉案物質的屬性提出辯解，她建議公安機關調取涉案企業的環境評估報告，在詢問證人時把企業工藝流程作為詢問重點，對排放物質進行認定，證實了犯罪嫌疑人主觀明知的問題。2021年12月，法院以污染環境罪判處被告人五年至一年不等的有期徒刑。

“環境資源類案件專業性強、涉及領域多，與行政法規密切相關，一些專業術語晦澀難懂。蘇麗娟不怕苦，查閱相關法律法規知識，認真研究涉案企業環境評估報告，向環保專家請教專業術語，一點一滴積累辦案經驗。”東營市檢察院第一檢察部干警評價說。

實現預防犯罪與保護生態雙贏

“辦理生態環境類案件，懲治犯罪是一方面，更重要的是如何恢復被損害的環境。”蘇麗娟始終秉持恢復性司法的辦案理念，探索生態環境損害修復保證金提存制度，積極引導犯罪嫌疑人及涉案企業自愿繳納生態環境損害修復保證金，促進懲治犯罪與修復生態雙落實。

2021年4月，蘇麗娟在指導辦理一起污水處理廠被污染案件時發現，相關職能部門對轄區內泵站、管網安全監管存在怠于履職的情形，導致危險廢物、有害物質進入污水處理廠引發嚴重污染。針對該情形，辦案組共同研究治本清源對策，要求相關職能部門健全對全區污水處理廠泵站、管網安全監督管理制度，加大人員教育、管理力度，強化泵站監控設備等技術手段，完備零散生活污水進入泵站排污池的審批手續、記錄等，及時堵塞漏洞，防止類似案件發生，取得良好效果。

此外，在辦理污染環境案件中，蘇麗娟和同事們注意發現企業存在的風險點，引導企業制定合規計劃書。2022年以來，該院已對4家涉案企業作出合規管理，從源頭上幫助企業規避風險防止再次犯罪，實現了預防犯罪與保護生態的雙贏效果。

內外協同推進環境治理

“生態環境治理是一個系統工程，需要內外協同發力，共同治理。”蘇麗娟在辦案中摒棄重打擊輕保護、先懲處后治理的理念，在辦理刑事案件的同時及時向公益訴訟檢察部門移交線索，實現刑事案件、公益訴訟案件同步辦理，法律監督和預防宣傳同步跟進。

針對東營市存在非法儲存危險廢物的情形，盡管未實際造成環境污染，但是存在安全隱患，蘇麗娟和同事及時將線索移交公益訴訟檢察部門，從源頭對隱患進行清理。

蘇麗娟和同事依托偵查監督與協作配合辦公室，及時與公安機關召開檢警聯席會議，建立信息共享、案件會商、聯合掛牌督辦、聯合執法、聯合督導檢查等工作機制。2021年11月，東營市檢察院與公安機關、法院召開黃河三角洲生態保護和修復研討會，就案件辦理的證據標準等達成共識。

同時，依托行刑銜接機制，蘇麗娟和同事探索建立線索雙向移交機制。充分發揮“兩法銜接”平臺作用，辦案中及時發現線索，在確定為重大刑事案件的同時，啟動重大法律監督事項案件化辦理機制。2020年3月，蘇麗娟在辦理一起非法獵捕野生動物案時，向市場監督管理局移交的線索被立案查處，該案被國家市場監管總局評為“打擊野生動物違規交易專項執法行動”典型案例。

此外，蘇麗娟特別注重總結歸納，汲取成功經驗，查找存在問題并進行研究整改，這也為她成功辦理一個又一個案件打下堅實基礎。2022年1月，她辦理的生態環境案件被納入最高檢發布的檢察機關服務保障黃河流域生態保護和高質量發展典型案例。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。