原標(biāo)題：讓山東有更美好的公益生態(tài)

來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)

原標(biāo)題：讓山東有更美好的公益生態(tài)

來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)

本報(bào)記者 顧磊

在日前舉辦的第二屆山東基金會(huì)發(fā)展論壇上，“公益生態(tài)建設(shè)”成為熱議的焦點(diǎn)話(huà)題。

論壇發(fā)布的《2022山東公益生態(tài)建設(shè)年度觀察報(bào)告》（簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）指出，公益生態(tài)建設(shè)就是在區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化多重因素引領(lǐng)下，對(duì)公益事業(yè)發(fā)展給予正向主動(dòng)的干預(yù)，建設(shè)公益領(lǐng)域的“基礎(chǔ)設(shè)施”，依托區(qū)域的樞紐機(jī)構(gòu)，推動(dòng)公益生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中各主體共同行動(dòng)，最后實(shí)現(xiàn)公益資源的共建、共享、共贏。

南都公益基金會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)徐永光說(shuō)：“基金會(huì)的資源比較多，但它們不能是荒漠中的胡楊林，看起來(lái)很高大，但下面都是荒漠。我們要建設(shè)公益的‘熱帶雨林’，有大樹(shù)、灌木和各種生物，可持續(xù)、有生命力。”

據(jù)山東省民政廳數(shù)據(jù)，目前該省現(xiàn)有登記注冊(cè)社會(huì)組織65131家，比2012年增加了24616家。《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，“十三五”期間，山東省社會(huì)組織數(shù)量以每年40%左右的速度高速增長(zhǎng)。

研究團(tuán)隊(duì)還發(fā)現(xiàn)，“十三五”時(shí)期，山東省公益生態(tài)尚未完善，省級(jí)機(jī)構(gòu)如山東省慈善總會(huì)、山東省社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展與研究中心作出不少努力，推動(dòng)各地機(jī)構(gòu)發(fā)展，但機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系并不密切。

彼時(shí)，生態(tài)建設(shè)通過(guò)兩種途徑進(jìn)行，一是節(jié)點(diǎn)賦能，即開(kāi)展“篤行計(jì)劃”——山東農(nóng)村困境兒童服務(wù)可持續(xù)發(fā)展賦能項(xiàng)目、山東公益慈善組織籌款骨干訓(xùn)練營(yíng)等項(xiàng)目，促進(jìn)各地公益機(jī)構(gòu)發(fā)展。以山東鄉(xiāng)村振興創(chuàng)客培育計(jì)劃為例，該項(xiàng)目由山東省扶貧開(kāi)發(fā)基金會(huì)等機(jī)構(gòu)主辦，有效地增加了村集體和困難群眾的收入。二是網(wǎng)絡(luò)賦能，例如開(kāi)展山東省社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興公益創(chuàng)投大賽、山東省婦女兒童家庭公益項(xiàng)目創(chuàng)投大賽，建設(shè)山東心智障礙者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。

以山東心智障礙者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為例，該網(wǎng)絡(luò)由山東省樂(lè)安慈孝公益基金會(huì)、山東省扶貧開(kāi)發(fā)基金會(huì)和山東省社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展與研究中心共同發(fā)起，通過(guò)人才培育、聯(lián)合籌款、項(xiàng)目資助、機(jī)構(gòu)支持等形式，聯(lián)合各方力量共同回應(yīng)該省心智障礙者群體的服務(wù)需求，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)變和規(guī)模化發(fā)展。

2021年至今，伴隨著社會(huì)組織數(shù)量的快速增長(zhǎng)，山東省公益慈善事業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。騰訊公益數(shù)據(jù)顯示，2019年至2022年的3個(gè)“99公益日”活動(dòng)期間，山東累計(jì)有超1000家公益組織參加了騰訊公益的籌款，共發(fā)起近8000個(gè)公益項(xiàng)目，籌款超13億元，獲得3800萬(wàn)愛(ài)心人士的支持。與此同時(shí)，山東省公益生態(tài)建設(shè)的步伐加快。《報(bào)告》指出，在公益生態(tài)建設(shè)的推動(dòng)下，不少縣域社會(huì)組織得到了明顯的發(fā)展，體現(xiàn)在4個(gè)方面：人才培養(yǎng)、項(xiàng)目培育、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、加強(qiáng)與政府和企業(yè)的合作。以人才培養(yǎng)為例，不少一線社會(huì)組織不滿(mǎn)足于自身人才培養(yǎng)，還加強(qiáng)了組織間的互動(dòng)，邀請(qǐng)伙伴機(jī)構(gòu)共同參與。

論壇上，相關(guān)討論顯示，目前山東省公益生態(tài)建設(shè)已形成“多元主體，協(xié)同構(gòu)建”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也面臨一些困難。

一是資源短缺，籌款較為艱難，不少社會(huì)組織今年籌款額在50萬(wàn)元以下；二是山東省內(nèi)半數(shù)社會(huì)組織尚未建設(shè)品牌化項(xiàng)目，受到新冠肺炎疫情等因素的干擾，這些機(jī)構(gòu)在參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、與基金會(huì)合作等方面受到影響；三是專(zhuān)業(yè)人才缺乏，表現(xiàn)在復(fù)合型人才少、專(zhuān)業(yè)型人才少及持證社工未全面覆蓋等幾個(gè)方面；四是志愿者數(shù)量較多，但是穩(wěn)定的志愿者數(shù)量較少，志愿者工時(shí)錄入等方面存在一些問(wèn)題。《報(bào)告》據(jù)此提出健全內(nèi)部治理體系、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)項(xiàng)目品牌化發(fā)展等多項(xiàng)建議。

北師大社會(huì)公益研究中心主任陶傳進(jìn)則認(rèn)為，基金會(huì)要做好兩件事，一是找到好項(xiàng)目，有讀懂項(xiàng)目模式的能力和資金；二是圍繞好項(xiàng)目構(gòu)建地方生態(tài)，例如動(dòng)員公眾捐款，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公益氛圍形成等。

徐永光強(qiáng)調(diào)，公益機(jī)構(gòu)發(fā)展和公益生態(tài)建設(shè)要守正創(chuàng)新。“公益最重要的‘守正’就是守住社會(huì)信任這個(gè)根本；創(chuàng)新是公益組織立身之本，公益組織通過(guò)創(chuàng)新去解決社會(huì)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上去追求卓越，才能有一個(gè)更美好的生態(tài)。”徐永光說(shuō)。

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