原標題：多措并舉打造定分止爭“全鏈條”

來源：人民法院報

原標題：多措并舉打造定分止爭“全鏈條”

來源：人民法院報

延伸服務、整合力量、節點管理，從訴源、訴前、訴中三個環節入手，實現矛盾糾紛高效實質化解。今年以來，山東省莒南縣人民法院堅持整合資源，創新機制，多措并舉打造定分止爭“全鏈條”。1月至11月，該院共新收案件10972件，審執結10505件；向各類調解組織分流案件5554件；調解結案5789件，調解成功率62.6%，在全市法院“爭先進位、百日攻堅”專項行動考核中名列前茅。

延伸服務觸角，抓實訴源治理

莒南法院主動融入社會治理大格局，及時向縣委政法委匯報訴源治理工作，加強與司法局、民政局、鄉鎮黨委、政府等部門的對接聯動，推動在轄區內成立黨委牽頭、法院主導、社會參與的綜治中心，在鎮街、社區村居設立矛盾調解中心，優化整合解紛資源，把開展訴源治理作為服務經濟發展、維護社會穩定的新舉措。

今年4月以來，莒南法院積極與縣農商行對接，選聘優秀農金員為特邀調解員，并設立便民訴訟服務點，發揮信貸員、調解員、信息員、導訴員、宣傳員“五員”作用，為群眾提供方便快捷、情理交融、法德結合的解紛服務。截至11月底，全院已選聘89名農金員作為特邀調解員，設立了52個便民訴訟服務點，共調解糾紛239件。

該院依托全縣綜治三級網格機構，將訴源治理工作下沉到各治理網格，每個治理網格配備1名社區法官、3名調解員、3名綜治網格員。網格員負責收集群眾矛盾信息，將信息交予調解員進行調解，社區法官對調解工作提供法律指導，三方聯動促使將矛盾糾紛化解在網格中。目前，開展此項試點工作的大店、筵賓兩個鄉鎮“萬人成訟率”分別同比下降30.7%、37.2%。

整合多方力量，注重訴前調解

莒南法院立案庭與縣司法局實現“總對總”對接，在預立案前將案件全部導入司法局“非訴在線”調解系統，由司法局分流到各鎮街調解組織并要求在1個月內進行訴源調解；對回流案件按類別分流到各行業調解組織進行訴前調解。對兩次調解達成的協議，法院根據需要當即進行網上電子司法確認，增強糾紛化解的針對性、實效性。據統計，今年1月至11月，該院共向司法局“非訴在線”調解系統分流案件838件，調解成功105件。

同時，該院借助縣司法局“非訴在線”調解系統、縣農商行網絡系統，在人民法庭、鎮街司法所、便民訴訟服務點安裝訴源治理智能終端。該智能終端可以給當事人發送鏈接，當事人點開鏈接即可進入視頻調解，打破了傳統調解工作的時空限制，實現訴前調解現場與遠程、線上與線下、實體與網絡的立體銜接，讓法官、調解人員、當事人之間的交流更加順暢便捷高效。

根據近年來道路交通事故、婚姻家庭、勞動爭議、房地產、醫療等領域糾紛多發的特點，莒南法院在訴訟大廳引入工會、住建、律師、公證等行業調解組織，成立行政和解中心，將行業調解嵌入速裁團隊，在訴前介入矛盾糾紛化解。人民調解、行業調解、行政和解等多形式相互配合，同向發力，形成“社會調解優先、法院訴訟斷后”的遞進式矛盾糾紛分層過濾體系，避免案件集中涌入法院。

推行節點管理，提升審判質效

莒南法院深入開展“對標先進提質效 奮力跨越走在前”活動，推行審判質效指標分階段、分節點考核，分管院領導、審管辦利用信息化管理平臺，通過周調度、月通報、季分析、半年考核等方式，對部門辦案指標實行動態管理，把訴源調解、訴前調解、訴中調解有機結合，納入節點管理，適時邀請調解組織參與訴中調解，實現資源共享，確保審判質效指標始終高位運行。為了優化審判資源配置，落實繁簡分流，該院設立金融借款、民間借貸、交通事故3個速裁團隊，對類案實行專業化審判。同時，加強審限管理，對6個月未結案件由分管院領導督辦，10個月未結案件由院長督辦，不斷提升辦理審判效率和審限意識。

莒南法院充分發揮集體辦案智慧，建立案件質量層級把關制度，構建“民事指導庭—民事專業法官會議—審委會”三級指導網絡，加強對發改案件評析，所有發改案件原承辦人需說明被發改原因，由專業法官會議、審委會甄別定性，使審判質量有了較大幅度提升。

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