原標題：山東通過政府購買服務等舉措織密兜牢民生保障底線

來源：大眾日報

有人給老人測血壓、剪指甲，有人幫老人打掃衛生、做飯……2022年12月30日一早，肥城市“桃仙子”照護服務隊隊員，來到儀陽街道石坊村特困老人陳振海家中。不一會兒工夫，老人家里就被收拾得干干凈凈，熱騰騰的大包子也蒸好了。“他們每周來家里兩次，不僅幫著做家務，還能陪我說說話。”陳振海滿臉笑容地說。

在肥城，像陳振海這樣的分散供養特困人員有3000多人。他們普遍獨居且年齡較大，自理能力較差，僅在經濟上救助，對生活改善有限。為此，肥城市民政局采取“物質+服務”的救助方式，通過政府購買服務，委托專業照護服務隊“桃仙子”為全市分散供養特困人員提供8大類16小項的居家上門服務。

“與集中供養特困人員相比，分散供養特困人員更需要生活照料和精神慰藉。山東省在全國率先提出分散供養特困人員照料服務‘三清’‘五有’工作要求，并打造了‘海螺姑娘’‘E照護’‘桃仙子’等一批專業照護服務品牌。”省民政廳社會救助處處長邢洪銳說，目前，全省24萬名低保對象、特困人員和低保邊緣家庭成員享受政府購買的照料服務，其中分散供養特困人員18.7萬人。今年元旦期間，山東省各地走訪困難群眾26.3萬戶34.98萬人次。

這兩天，在濱州醫學院附屬醫院，一直照顧患病妻子的惠民縣辛店鎮董家村村民董佃超松了一口氣。由于持續支出大額醫療費用，且因照顧妻子無法外出打工，董佃超一家被當地民政部門認定為低保邊緣家庭，并申請了農村低保整戶保。“現在每個月可以領1300多元低保金，報銷比例也提高了，住院費醫保報銷完以后，還可以再報銷剩余的70％，大大減輕了家里的負擔。”董佃超說。

對困難群眾早發現、早救助、早幫扶，是織密兜牢民生保障底線的前提基礎。入冬以來，山東省不斷加大社會救助對象主動發現力度，一方面依托低收入人口動態監測信息平臺，通過與醫保、衛健等部門開展數據交叉比對，及時掌握低保對象和特困人員、低保邊緣家庭等困難群眾情況，另一方面發揮網格員、社會救助協理員等“探頭”作用，線上線下結合做好低收入群體常態化幫扶工作。今年元旦期間，全省做好社會救助擴圍增效工作，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍，新納入低保人員1781人，新納入特困人員375人。董佃超一家，便是由低收入人口動態監測信息平臺發現，并形成重點人員名單下發當地走訪摸排出的。

孤困兒童是最特殊的困難群體，也是最需要關愛和幫助的群體。2022年12月28日，在平陰縣榆山街道兒童督導員的幫助下，榆山街道翟莊村事實無人撫養兒童小存（化名）家里安裝了寬帶。“以前上網課只能用爺爺的手機流量，總是斷斷續續的。現在有了寬帶，叔叔又給我下載了網絡提速軟件，解決了上網課的大難題。”小存高興地說。

為更好幫助孤困兒童解決實際困難，山東省不斷深化對孤困兒童“全走訪、全核查、全建檔、全落實、全監測”，全省1825個鄉鎮（街道）全部設未成年人保護工作站、配備兒童督導員1853名。今年元旦前后，全省不斷加強對孤困兒童的走訪摸排和關愛服務工作，并鼓勵慈善組織結合自身專長參與孤困兒童的關愛幫扶活動。

“截至2022年11月底，全省保障各類孤困兒童4.75萬人，機構養育孤兒、社會散居孤兒（含事實無人撫養兒童）和重點困境兒童基本生活保障平均標準分別達到每人每月2193元、1758元和1392元。”省民政廳兒童福利處處長李繼國說，下一步將繼續加強孤困兒童兜底保障和關愛服務，推動縣級未保中心和城鎮（街道）未保工作站實體化規范化專業化建設，構建更加有力有效的縣域未成年人保護體系。（齊靜）（曹儒峰 參與采寫）（完）

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